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健全工作机制——话有处说、事有处办

2024年1月7日，白银市平川区群众蔡某在一理发店做发型设计共消费240元。1月30日，蔡某发现额头有少许头发断裂，怀疑是发型师操作失误所致，遂找到发型师高某理论，并要求赔偿。经过沟通，高某当场退回蔡某200元。2月5日，蔡某又发现头顶有大面积断发，再次找到高某说明情况，双方因赔偿问题发生争执。

2月20日，蔡某通过“码上反映·马上办理”民情直通平台反映情况。蔡某居住的社区书记接到平台提醒短信后，立即与蔡某取得联系，详细了解情况，组织双方调解。调解员释法说理，促使双方就赔偿金额达成一致意见，签订调解协议，矛盾纠纷圆满化解。

这是白银市通过“码上反映·马上办理”民情直通平台，解决群众合理反映诉求的一个生动实践。

近年来，我省以综治中心为依托，建立群众诉求表达线下处置通道和信息化平台载体，搭建群众报事说事和矛盾问题解决的直达直办载体，健全完善工作机制，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，先后推出兰州“小兰帮办”、白银“码上反映·马上办理”、陇南“民事直说1234”等一批“不打烊”的诉求表达平台，让群众话有处说、事有处办。

综治中心坚持“应调尽调、能调尽调”理念，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，发挥村规民约、家风家教在矛盾纠纷调解中的积极作用，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前，确保矛盾纠纷排得出、接得住、调得好，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

全省创新实施“诉调对接、警调对接、访调对接”矛盾纠纷化解新模式，明确将适宜调解的民商事诉前案件、警情类矛盾纠纷、申诉求决类信访事项中的矛盾纠纷分流至综治中心“一站式”集中调处化解，最大限度实现案结事了人和，有效解决了“法院案件多、公安派出所警情多、信访问题多、基层排查化解少”等矛盾纠纷“倒金字塔”分布问题。

2024年，诉调对接流转民商事案件31.17万件，调解成功21.91万件，调解成功率为70.3%；警调对接推送纠纷类警情15.27万件，调解成功12.61万件，成功率82.6%；访调对接流转矛盾纠纷1.47万件，调解成功1.3万件，成功率88.5%。

强化力量保障——政法协同、社会参与

网格虽小，却事关千家万户。近日，玉门市新市区街道迎宾路社区的两名居民因一部手机引发矛盾纠纷，两人来到社区调解室，经过网格员窦小银的耐心调解，矛盾纠纷妥善化解。

“我们每天在网格内巡查、收集社情民意，并对矛盾纠纷摸排、调解。”窦小银说，他们还对有困难的居民及时伸出援助之手，对发现的安全隐患问题及时与居民沟通，督促快速整改，确保社区平安和谐。

窦小银只是我省数万名网格员队伍中的一员。记者了解到，我省各地以网格为最小治理单元，全面推进网格员队伍建设，完善网格员日常管理制度，细化考核奖惩办法，持续深化网格员能力提升行动，全省规范划分网格3.47万个，配备专职网格员3.47万名、乡村创稳网格员1.47万名，推动网格员常态化入户走访、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意、报送情报信息、服务保障群众，打造了酒泉“网格蓝”、兰州市“田字型”治理等一批网格品牌，实现小事不出“格”、大事不出“网”，“一网共治、一格护安”。

在此基础上，各地不断强化力量保障，拓宽调解员选聘渠道，聘请退休政法干警及律师、公证员、法律服务工作者等专职调解员，挖掘本地热心公益、善于调解的“田秀才”“土专家”充实调解队伍，在县级综治中心打造类案调解室、金牌调解室等520个，培育常驻金牌调解员636人，轮驻调解员2967名。

注重政法力量协同。依托综治中心统筹公安、检察院、法院、司法行政等部门力量，全力做好诉讼服务、检察服务、法治宣传等工作，合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷、防范应对各类风险，有效防止“民转刑”“刑转命”案件发生。

调动社会力量参与。组织心理咨询服务、首席法律咨询专家、律师、“两代表一委员”等社会各方面力量，发挥心理疏导干预在服务矛盾纠纷化解、服务重点人群管理、服务大众心理健康等方面的作用，积极参与到矛盾化解、社会治理、维护稳定等工作中来，有效提升基层社会治理水平。

深化部门力量嵌入。落实“中心吹哨、部门报到”，推动人社、住建、自然资源、农业农村等行业部门力量进驻综治中心，加强苗头性、倾向性问题感知能力，主动调处化解矛盾纠纷，主动共享数据信息，主动防范应对风险隐患，筑牢平安稳定根基。