新华社记者张丽娜刘开雄

在自家窗户贴招聘信息却要被处罚、在自家店内玻璃边放置广告牌却被告知不符“规范”要管理……近期一些地方的商户遭遇在网络曝光之后，引发网友热议。人们担心这种“处罚”“管理”破坏了地方营商环境，因小失大、得不偿失。

营商环境是地方经济发展“软实力”的体现，是各类经营主体发展所需的“硬支撑”。在市场经济环境下，营商环境的好坏，直接影响着人才、资本、项目等市场要素的流向。

打造优良营商环境，关键在转变政府职能、规范政府行为。营商环境建设是系统工程，是各级政府进一步深化改革、推动治理能力现代化的具现。从重大决策到日常管理，各级政府应坚持有所为有所不为，以营商环境建设为牵引，加快推动政府职能转变，立口碑、赢民心，才能为地方经济发展注活力、添动力。

习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”。良法是善治的前提。地方立法工作要围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署，坚持尊重和体现客观规律，坚持为了人民、依靠人民，着力解决实际问题。规范涉及经营主体的行政执法，更要突出体现公平执法的要求，营造公开透明的法治化营商环境，统一执法标准和程序，减少自由裁量权，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。　　　（下转2版）