新甘肃·甘肃法治报记者龚利芳

今年以来，静宁县司法行政系统凝心聚力，实干笃行，聚焦“七个突出”提升司法行政工作发展水平，在多个方面取得显著成效，整体工作呈现出蓬勃发展的良好态势。

突出统筹有力，提高依法治县推进水平

细化调整依法治县委员会工作规则和办公室工作细则，加强对执法、司法、守法协调小组的沟通协调与督促指导。健全完善工作制度，明确职责分工，将法治建设纳入党政履责管理考核体系，细化完善考核指标，定期督促指导并汇总进展情况，研究解决突出问题，全面开展法治建设考评，高标准推进实地督察和书面督察，以促进法治建设重点任务落实。

突出保障有效，提高法治政府建设水平

推进依法决策，全面落实重大行政决策事项目录清单制度和政府法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序。加强对县政府重大行政决策事项方案草案、县政府合同协议及其他政策措施文件的合法性审查，坚持“有件必审”“有错必纠”及公平竞争审查，全力保障政府决策合法有效。

遵循“法治是最好的营商环境”理念，牢固树立“人人都是营商环境建设者、事事都是营商环境试金石”的观念，持续推动“放管服”改革和“减证便民”专项行动，打通服务群众“最后一公里”，进一步优化营商环境。

突出合法合理，提高复议应诉办理水平

开展“行政复议规范化建设攻坚年”行动，加强新修订《行政复议法》的学习宣传，加快行政复议信息化建设。积极配合上级部门畅通行政复议网上申请渠道，实现群众“掌上复议”“码上复议”“一键复议”，促进依法行政水平提升。

构建以行政复议委员会办公室为主，法院、公安等部门联动的“1+N”行政争议多元调解化解机制。认真梳理解决历史遗留问题，加大行政争议受理前调解化解力度，推动由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。持续深化“府院联动”机制，提升案件办理效率。不断提高行政机关主要负责人出庭应诉率，确保行政机关负责人出庭应诉率保持在100%，行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平。

突出支撑有为，提高公共法律服务水平

2023年，静宁县司法局被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进单位”。在此基础上，突出解决企业和群众反映强烈的问题，努力提供覆盖面更广、内容更丰富、质量更高、获得感更强的公共法律服务，稳步提升全县法治服务水平。

全面落实法律援助“三项便民”机制，加大农民工欠薪维权法律援助救济力度，开设“农民工欠薪维权”法律咨询窗口。持续扩大未成年人、老年人、残疾人、退役军人等特殊群体的法律援助范围，实现“应援尽援、应援优援”。加强对律师、公证等机构的监督管理，强化自我教育和自我约束，促进依法依规执业，建设人民满意的高素质公共法律服务队伍。

突出广度深度，提高法治宣传教育水平

抓实县委常委会会议、县政府常务会议会前学法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进实施“八五”普法规划。认真落实法治乡村建设实施意见，成立普法讲师团、普法志愿服务和乡村“法律明白人”“三支队伍”，组织开展农民工维权、普法赶大集、法治微宣讲、法治文艺演出以及乡村普法行、宪法宣传周、美好生活民法典相伴、反电诈等群众喜闻乐见的普法宣传教育活动。

健全完善国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容，确保法治培训课时数量和培训质量，全面提升干部专业素能和全民法治素养，扎实推进依法治县进程。

突出宽严有度，提高社区矫正管理水平

紧扣社区矫正对象判、交、送、接、管、帮、罚和安置帮教对象接、送、帮、访等关键环节，严格落实报告、外出审批、居住地变更审批等监管制度，严格落实安置帮教措施。依法适用“减假暂”，对“两类对象”案卷和办理的减刑、假释、暂予监外执行案卷进行全面评查。

加大网络点检巡检频次，确保社区矫正对象稳定可控。聚焦重点时段、重要节日，集中开展警示教育，协调平凉监狱举办社区矫正对象进监教育活动，进一步树立法治观念，最大限度减少重新违法犯罪。持续推进“大排查、大走访、大宣讲”活动，全力消除风险隐患，确保不出任何问题。

突出案结事了，提高人民调解化解水平

充分发挥人民调解“第一道防线”作用，紧盯重点时段、重点领域，加强源头预防、前端化解，做到主动排雷、精准拆弹，尽全力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，坚决禁止“民转刑、刑转命”案件的发生。

发挥“即时排、随手调”方便、实用优势，推动基层简易矛盾纠纷及时、就地、简便、规范化解。深化律师调解和说法评理，打造一批村民自治品牌，拓宽矛盾纠纷调解渠道。

静宁县司法局党组书记、局长刘来滨表示：“我们积极构建‘大调解’格局，加强各类调解的协调联动，深化诉调、访调、警调、检调对接，推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的‘大调解’工作格局，实现矛盾纠纷高效率化解。”