本报讯(新甘肃・甘肃法治报通讯员杜童)近日,中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》在北京正式发布。本年度《报告》在观测视角、标准和方式上与国际营商环境最新评价趋势和城市实践全方位同频,凸显我国营商环境“市场化、法治化、国际化”发展方向,系统评估了2023年度我国城市营商环境创新的各方面成果。兰州市入选2023城市营商环境创新城市,兰州市在破产保护方面的相关做法被《报告》评为代表城市之一。
“办理破产”是评定营商环境的一项重要指标,兰州市中级人民法院积极用好破产重整以优化营商环境,助力企业浴火重生。紧紧围绕供给侧结构性改革主线,坚持“整合重组为先,审慎破产清算”办案导向,探索破产审判“兰法样本”,持续释放破产审判效能,为兰州市强省会行动的有力实施提供助力,持续服务优化法治化营商环境工作。
畅通机制,破解“程序启动难”。出台《关于设立执转破工作协调小组的通知》,推动符合条件的执行案件移送破产审查,推进破产审判部门与执行部门、破产受理法院与执行法院的内外部信息共享,保障执行程序与破产程序有序衔接,形成了“立审执破”相贯通的破产案件办理机制。
规范标准,破解“企业重整难”。出台《破产案件预重整工作指引》,明确预重整识别、预重整启动、预重整与重整程序的衔接,进一步统一重整识别的具体标准,赋予预重整程序一定的司法强制力,降低预重整制度性成本,规范庭外重组与庭内破产重整程序衔接机制,提高重整效率、降低重整成本。
加强协作,破解“案件审理难”。回应市场主体司法新需求,与市政府联合建立企业破产“府院联动”工作机制,出台《关于企业破产程序涉税问题办理的工作指引》《关于推进破产企业退出市场的工作指引》和《关于保障破产管理人查询破产企业相关财产信息的实施意见》,形成党委领导、政府参与的企业破产纠纷联动处理机制,合力推动兰州中央商务区、金融府等项目进入破产重整司法程序。
科技赋能,破解“财产处置难”。出台《关于破产程序中财产网络拍卖的工作指引》《关于破产程序中财产网络询价的工作指引》,与中国银行联合上线甘肃首个破产资金管理平台,实现破产财产全流程审批监管。充分运用法拍网,对破产案件资产处置提供资产线上询价、核心买家资源共享、资产网络推介等服务,提升破产财产处置效益的最大化。
每一个涉企案件都是优化法治化营商环境的试金石。兰州中院始终坚持“公正与效率”主题,围绕全市经济发展大局,能动履职、主动作为,推动“诉源”“执源”共治,切实以高质量司法服务保障经济社会高质量发展。