编者按 :山西,黄河中游重要省份。接近黄河全长1/5的965公里黄河干流在此蜿蜒而过;黄河第二大支流汾河流经省会太原等地,黄河流域面积占山西省总面积的73.1%。近年来,山西坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,深入打好黄河流域生态保护治理攻坚战,“一泓清水入黄河”的美好愿景正日渐变为现实,司法保护始终是重要的一环。
新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋 见习记者 鲜晓苏
7月22日至26日,黄河流域九省区法治媒体大型全媒体行进式报道(山西段)采访活动围绕司法保障生态修复与荒漠化综合防治、司法助力保护传承弘扬黄河文化和高质量发展、环境资源审判“三合一”实质化运行等进行了采访报道。
近年来,忻州市两级法院不断在黄河流域生态司法保护上创新发力,先后通过“内部挖潜带动基层保护落地生根,区域联动促进保护同频共振”等一系列举措,实现保护“系统有阵地,外部有抓手”的良好效果。
能动履职公正高效审理环资案
为充分发挥司法审判职能,提升环境治理的法治化水平,忻州市两级法院坚持以审判专业化为抓手,以建设复合型审判团队为保障,全面发挥审判专业化,依法公正高效审理各类环资案件。
在全省首例环境公益诉讼案——北京市某环境研究所诉某央企山西分公司环境污染民事公益诉讼案中,忻州市中级人民法院准确把握该案与黄河流域生态保护息息相关的特点,从案件受理、案件调解到后续指导企业完成生态修复,全程跟踪,历时近五年。在忻州中院的直接推动下,该企业经过系统的排水竖井改造、防渗膜反复试验铺设、360度旋转喷灌等一系列措施,最终将占地1840亩、总库容约1664.3万立方米的赤泥库,变成了“一马平川”的绿色生态基地。如今,覆盖千亩的绿色植被长势喜人,排水渠内过滤达标的水体清澈见底,一幅环保先行、产能转型的绿色生态画卷徐徐展开。今年5月,该案成功入选人民法院司法服务黄河流域生态保护和高质量发展十大典型案例。
“闭环”思路赢得岸边居民齐称赞
忻州市保德县是黄河干流流经山西省的19个县(市)之一,朱家川河是16条主要入黄支流之一。2021年底,张某殿在保德县朱家川河畔承包了一个用于生产提炼稀土的化工公司,稀土提取过程中会产生大量废水,这些废水需经过特殊方式才能倒流,而张某殿等人非法倾倒142吨废酸液入黄河严重污染了环境。
此案审理过程中,张某殿主动赔偿118.77万元用于修复生态,并无害化处理遗留废液。考虑张某殿自愿认罪认罚,积极修复生态、自首等情节,保德县人民法院依法以污染环境罪判处其有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金。
朱家川河畔的老百姓,得知审判结果后,无不拍手称快。打防修复并举,才能守护黄河安澜。保德县法院通过预防——保护——惩罚——修复——治理形成一个完整闭环,达到打击与治理双管齐下的目的。
创新理念擦亮高质量发展底色
近年来,忻州中院在黄河流域生态保护上积极作为,发布典型案例,签署协作协议,并参与多省司法协作,切实惠及民生。
更让人欣喜的是,“汾河源”与“河曲黄河湿地”两大生态环境司法保护基地均已启动或重装亮相。前者运用法治方式加速生态综合治理,助力清水入黄河;后者探索司法服务生态修复治理,均体现了司法对生态环境的保护。
此外,芦芽山生物多样性司法保护基地和五台山生态环境司法保护基地的成立,进一步拓展了生态司法保护领域,集保护、修复、宣传教育与志愿服务于一体,构建了现代环境治理司法保障体系,牢牢筑起山西环境保护和生物多样性保护的司法屏障。
“我们忻州两级法院坚持用最严格制度、最严密法治保护黄河生态环境,统筹协调推进经济高质量发展与环境资源高水平保护。”忻州市中级人民法院环境资源审判庭庭长连林梅说。