新甘肃·甘肃法治报记者马志国
“经评议,我们认为职能部门已经依法履职整改到位,国家利益和社会公共利益得到有效保护,同意检察机关依法终结案件。”近日,在宁县人民检察院办理的一起督促履行水工程监管职责行政公益诉讼案听证会上,作为听证员参会的一名政协委员如此评议。
近年来,庆阳市检察机关在临时占用耕地复垦、河岸线保护、菜篮子安全等一系列涉及民生福祉、生态环境保护等公益诉讼案件办理过程中,邀请政协委员一同参与,通过“政协+检察”协同监督、共同发力,实现多赢共赢效果。
“线索提报+案件办理”深化协作
“多亏政协委员和检察官对豆芽问题的协同监督,严厉打击了那些售卖添加有害物质的商贩,我们以后也能买得放心、吃得安心了。”家住西峰区桐树街的张师傅感慨地说。
今年以来,庆阳市检察机关在筛查公益诉讼线索时发现,政协委员对豆芽安全问题十分关注,遂成立办案组展开调查,对10起销售“毒豆芽”的当事人提起刑事附带民事公益诉讼,并依法提出惩罚性赔偿诉讼请求。
为畅通线索提报,庆阳市检察机关选聘部分热心公益的政协委员作为“益”心为公志愿者,依托“益”心为公检察云平台,提报线索11条、跟踪观察16次、咨询听证21场。同时,探索“智慧政协”云平台与检察业务应用系统管理平台的有效对接,共享政协委员提案、社情民意信息与检察建议数据信息,为双方协作提供了数据支撑。
“政协委员涉及各行各业,通过他们提供公益保护线索信息,实实在在破解了公益诉讼线索发现难题。”庆阳市人民检察院第六检察部主任邓新安说,每年政协会议召开后,市政协、市检察院共同对当年的政协提案逐一核查,对一经发现可由检察机关立案办理的公益诉讼案件统一登记备案管理,案件办理情况统一答复、反馈、通报。
“案前+案中+案后”保护公益
“政协与检察协同监督覆盖了所有公益诉讼案件流程,除了案前线索提报,在案件办理中我们也时常借助政协委员的专业知识、技能,协助案件办理。对整改成效,也会视情况邀请委员们来共同评估,逐步形成了‘案前联
系、案中沟通、案后回访’的工作模式。”庆阳市人民检察院副检察长陈春芳说。
在开展城区道路交通秩序治理专项监督活动中,环县人民检察院邀请政协委员组成工作组,先后深入城区各中小学校、医院等人员密集场所,“点对点”式检查道路交通标志、标线、标牌、盲道等交通安全设施,掌握重点区域、重要路段安全隐患。对排查出的3类11个具体问题,政协、检察机关牵头召开座谈会,与相关职能部门面对面交流,分析研究整改措施的科学性可行性,推动净化城区道路交通环境。
为了实现“一案一事整改”向“一类问题治理”拓展,庆阳市检察机关既通过制发社会治理检察建议一揽子解决问题,也通过邀请政协委员参加新闻发布会、检察开放日活动,共同推进公益保护。