新甘肃·甘肃法治报记者魏世东曹 治
大河浩荡,九曲连环。黄河从青藏高原一路走来,在祖国北疆勾勒出壮美的“几字弯”,像慈祥的母亲伸出双臂,深情地将内蒙古准格尔大地揽入怀中。
近年来,准格尔旗坚持以生态优先、绿色发展为导向,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,不断加大黄河流域生态保护力度,扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,全面加强生态系统的综合治理、系统治理、源头治理。青山更青,绿水更绿,人与自然和谐共生,社会发展步履铿锵,在全力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区的伟大实践中,准格尔旗交出了一份“绿水青山就是金山银山”的时代答卷。
7月18日至19日,沿黄九省区法治媒体大型融媒行进式报道(内蒙古段)采访团走进鄂尔多斯市准格尔旗,共同见证了准格尔旗全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践。
勇担重任高扬保护黄河“生态旗”
准格尔旗地处晋陕蒙三省交界处,黄河沿北、东、南流经里程238公里,流域面积7692平方公里。全旗探明煤炭储量500余亿吨,远景储量超过1000亿吨。然而,正是这些品质优良、储量巨大的“地下乌金”让准格尔旗饱受发展之痛。地表塌陷、植被枯黄、空气浑浊,长期以来的低水平作业、粗放式开采、掠夺性挖掘,让准格尔旗付出了惨重的环境代价。蓝天白云、绿水青山竟然成为了当地群众的奢望和梦想。
在黄河流域生态保护与煤炭资源大面积开采的利益冲撞中,准格尔旗委、旗政府不断创新发展思路,从提升黄河流域生态保护治理的系统性、整体性、协同性出发,确定了“生态立旗、产业兴旗、绿色发展”的发展思路,奋力开创黄河流域保护与发展新局面。
近年来,准格尔旗累计投入生态资金26.3亿元,全旗共治理废弃矿山面积约1089.07公顷,废弃地复垦利用面积达666.87公顷;关停取缔沿黄采石场35家;全旗8处国控断面水质、4处市控断面和18处集中饮用水水源地100%达标;全旗中水全部回用,无黑臭水体,实现了入黄水质稳步提升;完成林业生态建设22.13万亩,草原建设39万亩;完成土地综合整治13.64万亩;建设淤地坝939座,完成淤地坝除险加固工程163处。全旗完成矿区复垦绿化18.23万亩,已建成绿色矿山41座,实现荒漠化和沙化土地面积“双减少”,全旗空气质量显著改善。
法治护航奏响保护黄河“大合唱”
近年来,准格尔旗政法各部门在习近平生态文明思想的指引下,立足主责主业,发挥司法优势,打响保卫黄河“阻击战”,为推动黄河流域生态保护和高质量发展注入了法治新动能。
准格尔旗人民法院主动对焦黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,成立了自治区首家“矿区法庭”,依托“579”法律服务“六进”活动,将司法便民利民服务拓展到黄河流域沿线,延伸至企业和群众的家门口。同时,该院积极探索“恢复性司法实践+社会化综合治理”模式,建立“审判+修复”工作机制,全面助力打造黄河“几字湾”绿色引擎。
准格尔旗人民检察院以争做黄河岸边的公益卫士为目标,通过设立公益诉讼巡回工作站、河湖长+检察长协作办公室、水生态资源公益诉讼检察官办公室等阵地,不断延伸监督触角。建成公益诉讼快速检测实验室,接入水利部门黄河沿线自动监测预警系统,依托科技力量助力智慧检察。
准格尔旗公安局以“生态警务室”为依托,严厉打击和防范各类破坏黄河生态环境违法犯罪行为。相继建立《生态警务工作机制》《派出所线索移交奖励办法》等6个工作制度,以及《加强行刑衔接工作合作协议》《警企合作协议》等13个协作机制,构建起全面覆盖、高效联动的生态警务网络体系。
准格尔旗司法局利用当地漫瀚调寓教于乐的属性,打造了“漫瀚普法”新品牌,成立了漫瀚调普法宣传队,让人民群众在潜移默化中把“绿水青山”的理念深植于心间。
绿富共赢续写保护黄河“新篇章”
准格尔旗依托丰富的盐碱地资源,经过石灰和黄河水改造,变成了种植稻花香水稻的良田。大路镇小滩子村凭借黄河沿岸的优势,通过招商引资引进实力雄厚的渔业企业,构建“大渔带小渔”式合作发展模式,产品畅销供不应求。
加快发展高效特色现代农业,建成万牛、万羊、万猪三个“万头级养殖基地”,所在地村集体经济经营性收入全部超35万元、农民增收2000元以上。真正让老百姓吃上了“生态饭”,挣起了“生态钱”。
2017年11月,准格尔旗人民政府与神华准能集团有限责任公司共同出资组建成立了准格尔旗矿区生态建设发展有限责任公司,不断加大生态修复投资力度,探索出了一条“造绿储金、点绿成金、守绿换金、添绿增金、以绿探金”的多元转化之路。
为了快速推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型发展,该旗立足全旗有近50万亩的煤矿采空区、复垦区和沙漠荒漠区的土地资源和近3万台燃油矿卡的新能源替代的市场优势,多举措吸引新能源龙头企业投资兴业,布局“风电、光伏、氢能、储能、新能源汽车”五大产业链,积极构建“风光氢储车”产业集群。
准格尔黄河大峡谷旅游区总占地面积约300公顷,是国家4A级旅游景区,“中国最美十大峡谷”之一,也是长城与黄河牵手的地方。今年上半年以来,景区接待游客已突破6万人次。为进一步做好生态旅游这篇大文章,准格尔旗打造了农村产业融合发展示范园、乡村振兴发展示范园、小杂粮产业示范园三个“国家级示范园”。成为助推沿黄经济带建设的强大引擎。
在全面推进中国式现代化建设的时代大潮中,准格尔旗正走上以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的快车道,奋力书写着“绿水青山就是金山银山”的新篇章。