新甘肃·甘肃法治报记者齐洪德

基层社会治理是国家治理的重要组成部分。近年来，天水市秦州区针对基层治理重点难点问题，以改革的精神去破题，以改革的勇气去克难，通过抓党建联动、抓区域联动等方式，以党建引领解锁基层治理“密码”，全面推动基层治理创新发展。2023年，秦州区坚持党建引领提升基层社会治理效能的经验做法，被评为全省深化改革典型案例。

区域联动实现互动双赢

秦州区光大小区一栋小二楼长期闲置，资源得不到合理利用。前不久，石马坪街道南一社区召开议事协调会议，召集共建单位工作人员、小区老党员共商对策。最终，小二楼通过改造，华丽转身为党员学习读书和议事的阵地。

“以街道社区党组织有机连接驻区单位、共建单位等党组织，全覆盖建立街道‘大工委’、社区‘大党委’，240余名机关企事业单位、物业企业党组织负责人担任兼职委员，定期召开议事协调会议，共同研究解决辖区内社会性、群众性、公益性事务。”秦州区相关负责人介绍说。

与此同时，秦州区建立机关企事业单位党组织和在职党员到社区常态化报到服务机制，每个机关、企事业单位党组织包联1个社区、确定1名包联领导联系1个社区网格，以“四个一”活动为载体，开展组团式服务、项目化服务。

在农村，秦州区探索建立“党建+村规民约”工作模式，充分发挥村级党组织、村级自治组织以及党员的作用，调动起各方面参与农村协同共治的主动性和创造性，实现党建和农村治理的互动双赢。

党建联动建强红色物业

走进秦州区鸿源新居红色物业办公场所，前来办事的群众络绎不绝，从政策法规宣传，到解决群众诉求，红色物业已成为群众便捷反映诉求的好去处。

“鸿源新居小区居住的人群多为老年人，而且独居老人偏多。”鸿源新居物业党支部书记禄小龙说，常态化开展走访，针对独居老人定期上门提供服务，提供必要的帮助。

据介绍，秦州区成立区物业服务行业党委，采取单独组建、行业共建、区域联建等方式，在符合条件的21个物业公司建立党组织，对暂不具备组建条件的，选派56名党建指导员开展工作，引导企业招聘党员员工等方式加强党组织工作覆盖面。

不仅如此，秦州区由46名社区党组织书记担任网格长，1069名社区干部、专职社区工作者、社区公益性岗位工作者担任网格员，3300余名社区志愿者、党员、热心居民、物业企业职工组成楼栋长，在网格长的指挥调度下，网格员每周下沉网格2次至3次，楼栋长协助网格员开展网格治理。

四方议事提升自治效能

6月3日，鸿源新居4号楼住户到鸿源新居党支部反映称，顶楼有异味，影响住户生活。

鸿源新居党支部副书记禄小龙和住户立即前往4号楼排查发现，顶楼一住户堆放杂物，物业公司多次劝说让该住户清理垃圾，可该住户一直没有清理。

随后，禄小龙联系街道党工委，随后召开“四方议事”会议，最终协调相关执法部门，联合清理堆放在楼道的垃圾。

据了解，秦州区构建“街道党工委——社区党组织——小区党支部——网格党小组”四级党组织构架，通过居民群众“点单”，网格员“收单”，社区“接单”的形式，分级分类列出问题清单、责任清单和落实清单，定期召开“四方议事”会议，加强社区与居民群众的联系，了解社情民意，让小区的事情群众办，群众的事情党支部牵头办，提升群众自治效能。