（上接1版）实现“小事不出村”；乡级联调筑牢“解纷主阵地”，由乡镇（街道）综治中心牵头，充分发挥司法所、派出所、基层法庭等作用，按照“绿、黄、红”三色分层分级分类调处，实现“大事不出镇”；县级统调打造纠纷调处“终点站”，由县级综治中心牵头，整合法院、检察院、司法局等专业调解力量，邀请律师、心理咨询师、行业专家开展疑难商调，实行“一案一专班”，下沉乡镇（街道）攻坚化解疑难积案，实现“要事不出县”。

“五步闭环”流程旨在构建“一站式受理、一揽子调处”实战新格局，“统一受理”即采取“线上+线下”的模式，全量汇聚矛盾纠纷信息数据；“先行调解”即根据矛盾纠纷性质、类型、涉及领域、难易程度等进行甄别分类、先行调解，确保群众诉求有人办、就地办；“分类流转”是对当事人拒绝调解及调解不成功的，引导依法通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等程序化解，对无法导入上述程序的矛盾纠纷，转交有权处理机关依法办理，实现矛盾纠纷全链条处置；“跟踪督办”指动态管理矛盾纠纷化解督办台账，挂牌督办超期未调处、调处难度大的案件，或跟踪已达成的调解协议履行情况，防止矛盾反弹；案结事了就是以群众满意度为核心，提炼固化成功经验做法，实现矛盾纠纷化解闭环处置和治理效能显著提升。

“四级五步”工作法推行以来，庆阳市各级综治中心深耕基层治理土壤，实现矛盾纠纷就地化解，群众信访量持续走低。去年，共排查受理矛盾纠纷68291起，化解60471起，化解率88.5%，真正做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。