新甘肃·甘肃法治报记者 马志国 通讯员 石莉萍

前不久，环县洪德镇村民李某受雇饲养羊只，不幸染病，与雇主因医疗费用赔偿纠纷僵持半月，乡、村两级调处未果上报县综治中心。接报后，县综治中心联合有关部门现场调处，仔细核算医疗费用，并向雇主普及《中华人民共和国民法典》赔偿条款，最终协调成功，矛盾纠纷圆满化解。

这起医疗费用赔偿纠纷是庆阳市各级综治中心运用“四级五步”调解模式化解矛盾纠纷的一个缩影。

近年来，庆阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承弘扬“马锡五审判方式”，创新推行矛盾纠纷“四级五步”工作法，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，构建起人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解横向联动和市、县、乡、村四级纵向衔接的矛盾纠纷多元化解新格局，切实把矛盾纠纷化解在基层、把隐患消除在萌芽状态。

庆阳市“四级五步”调解模式中的“四级”指“网格—村组—乡级—县级”，通过网格首调、村级共调、乡级联调、县级统调构建上下联动、梯次过滤、就地化解的多元解纷体系；“五步”指统一受理、先行调解、分类流转、跟踪督办、案结事了的闭环流程，建成集调解、仲裁、复议、法援、速裁等功能于一体的实战平台，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

在“四级联动”解纷体系中，网格首调充当“第一道哨兵”，辖区内发生矛盾纠纷网格员第一时间到场处置，对现场未能化解的矛盾纠纷立即上报村组；村级共调织密“乡土调解网”，以村（社区）党群服务中心为依托，联合网格员、乡贤能人、村组干部等共同调处，（下转2版）