新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋

今年以来，平凉市委、市政府将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，出台全省首部市级损害营商环境监督问责专项制度，以“零容忍”态度纠治堵点难点，为打造一流营商环境、建设“三区一城市”、构建“1+2+3+N”现代化产业体系筑牢制度屏障。

高标定规

织密监督“铁笼子”

优化营商环境，制度先行。平凉市委主要领导部署推动，市纪委监委组建专班深入调研、反复论证，两轮征求市县两级、经营主体及法律专家等方面意见，严格履行合法性审查、政策一致性评估等程序，经市纪委常委会、市政府常务会议、市委常委会审议通过，以市委办、市政府办名义印发《平凉市损害营商环境监督问责办法（试行）》（以下简称《办法》）。

在政策落实方面，对国家和省、市有关惠企政策宣传、解读、公开不到位；在招商引资中不讲诚信，承诺的优惠政策超出法定权限或者兑现能力，误导投资；在政务服务方面，工作人员推诿扯皮，对经营主体咨询不答复、诉求不办理；在市场环境建设方面，不落实“扫码入企”和“无事不扰”白名单制度……该《办法》共8章35条，细化43项问责情形，覆盖惠企政策、招商诚信、政务服务、市场环境、要素保障、法治保障、信用建设七大领域，把“软约束”变成“硬杠杠”。按照“谁主管、谁负责，谁经办、谁担责”划分四级责任，规范单位与个人两类问责方式，明确中央、省属驻平单位处置路径；同时落实“三个区分开来”，明确5类容错免责情形，既划红线、压责任，又为担当者撑腰、为干事者护航。

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