新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳
通讯员 周应林
临洮县地处洮河下游,地下水资源是县域生态保护和群众生产生活的重要基础。近年来,部分加油站为提升经营竞争力,推出免费洗车服务,但少数商家为降低成本,规避取水许可审批,偷偷抽取地下水用于经营,既造成水资源浪费,也破坏了区域水资源平衡。此类违法行为隐蔽性强、取证难度大,传统监督方式难以实现全覆盖,成为水资源保护的监管痛点。
为破解这一困境,临洮县人民检察院紧扣数字检察战略部署,以“护绿成金”检察品牌建设为抓手,立足公益诉讼检察职能,联合水务、市场监管、税务等部门,打破数据壁垒,整合工商注册信息、自来水缴费记录、经营宣传台账、气象降雨数据等多维度资源,运用“水资源保护大数据法律监督模型”,精准锁定部分加油站非法抽取地下水洗车异常线索。
线索锁定后,临洮县检察院迅速启动立案审查程序,采取“线上数据溯源+线下实地核查”的立体化核查模式。线上,办案检察官通过大数据模型进一步调取加油站洗车业务登记台账、公共安全视频、客户消费评价等数据,确认洗车服务常态化开展的事实;线下,联合水务部门专业技术人员,对加油站场地进行全面排查,发现私设的地下水取水口、抽水泵及输水管道,当场固定了违规取水的实物证据、影像资料和设备参数。
经核查,某加油站自开业以来,未依法取得取水许可证,长期通过私设设备抽取地下水用于洗车经营,累计违规取水达500余立方米。针对该违法行为,临洮县检察院依法向负有监管职责的行政部门制发诉前检察建议,督促其履行监管职责,依法查处违法行为,追缴水资源费,并责令加油站限期整改。
为实现“办理一案、治理一片、警示一方”的监督效果,临洮县检察院以该案为契机,启动“检察+行政”联动治理机制。组织水务、市场监管等部门召开专题联席会议,通报案件查办情况,解读水资源保护相关法律法规,凝聚监管共识,推动建立“数据共享、线索互移、联合执法”的长效监管机制。
收到检察建议后,水务部门迅速依法对该加油站作出行政处罚,追缴水资源费2万余元。该加油站全面落实整改要求,拆除违规取水设备,封堵取水口,并签订水资源保护承诺书。同时,运用大数据法律监督模型对辖区内20家加油站、17家专业洗车行等高耗水经营场所开展专项排查,发现并推动整改同类隐患4处,有效遏制了违规取水乱象。