法治政府建设是一个地区核心竞争力、影响力和吸引力的重要组成部分。今年以来，兰州新区精准把握“三新一高”要求，坚持守正创新、系统谋划、一体推进，着力锻长板、固底板、补短板，在做好法治政府建设“后半篇”文章上持续发力，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用有效发挥，为推动新区高质量跨越式发展营造了良好法治环境和营商环境。

开展法治大培训大提升活动

从4月份开始，兰州新区组织1180名执法人员开展综合法律知识和专业法律知识培训考试，6月底完成行政执法资格集中考试，考试通过率86%。

专业能力源于专业培训和职业经验的积累，这样的积累新区一直在做。今年以来，兰州新区持续开展实战化法治大培训、大提升活动，邀请省委党校、甘肃政法大学等院校的专家教授采取专题辅导、面对面交流等形式，扎实开展依法行政、行政处罚、违建拆除等方面的专题辅导培训，各级各部门运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力显著提升。

为创新社会治理体系，推动新区法治政府建设各项工作迈上新台阶，新区党工委、管委会带头落实学法制度，制定学法计划。今年上半年党工委、管委会会前累计学习法律法规及政策文件40多次，领导班子良好学风带动了新区学法氛围形成，各级各部门均制定学法计划，累计开展学法210余次。同时，结合巡回审判，组织国家工作人员旁听庭审，以案施教、现场受教，增强了学法感染力。大力推广行政执法典型案例，以案释法，明法析理，提升了行政执法能力。

行政执法水平全过程提升

近日，兰州新区首届特邀行政执法监督员名单公布。名单中既有新区政法工作单位人员、新区行业协会人员，也有社区网格员、公司职员、村干部。20名行政执法监督员来自各行各业，他们的走马上任为社会公众对行政执法工作的监督开启了新的“信息公开窗口”。

今年以来，兰州新区持续深化行政复议体制改革，认真落实行政执法“三项制度”，深化“两法”衔接，建立行政检察与行政执法监督衔接协作机制，着力推进行政执法透明规范合法公正。着眼于人民群众满意度和法治获得感，实现行政执法水平全方位、全过程提升，努力让人民群众在每一项执法活动、每一个执法环节中感受到公平正义。

严格落实公众参与、专家论证、风险评估、征求意见、合法性审查等重大行政决策程序规定，“三重一大”事项均由党工委会议、党政联席会议、管委会会议集体讨论决定。认真落实民主集中制和主要负责人“五个不直接分管”“末位表态”等制度，对涉及教育、医疗、住房、就业等事关民生福祉的事项，均通过座谈会、论证会等方式进行。认真落实法律顾问制度，与四家法律服务机构签订服务合同，为新区各级各部门提供法律服务近1100件，为服务决策、服务发展发挥了“法律智囊”作用。持续加强公职律师队伍建设，通过调整一批、培养一批、选拔一批，提升扩大公职律师覆盖面。目前，新区党政机关配备公职律师21人，涉及单位12家。

政务服务变得更加高效便捷

今年上半年兰州新区新增市场主体2805户。截至6月30日，新区实有市场主体29342户，同比增长15.24%，其中企业16613户，个体12529户，农专200户。数据充分彰显出这座城市的发展韧性与活力，还有对未来发展的信心。

法治是最好的营商环境。为推动“放管服”改革持续深化，兰州新区梳理凝练发达地区和标杆城市在营商环境方面好的经验做法，结合新区实际，提出2022年各指标领域新的改革举措，并明确整改提升目标和完成时限，推动各项举措在新区落地实施。推进政务服务事项告知承诺制改革，编制《兰州新区告知承诺制政务服务事项清单》，签订企业投资项目承诺书19项、开展项目代办服务460余项，完成投资项目审核备案及各类咨询指导服务300余次，切实提升市场主体的获得感和满意度。加快“数”“政”融合，“数字政府”系统实现新区3个办事大厅12类590台智能终端对接，22家单位接入数据共享交换平台，创建数据目录3936个，共享资源293个。政务服务事项实现“套餐办”，与21个省371个市县区实现30项企业开办类服务事项“套餐办”，政务服务做到“一次告知、一口受理、一网审批、一体管理”，大幅缩短了企业开办时间，多事项“打包”后实现“一次办好”……一步步的深化改革让市场活力加速释放，让政务服务变得更加高效便捷。

栽下梧桐引来凤凰。在刚刚落幕的第二十八届兰洽会上，兰州新区再传喜讯：签约产业项目32个，总投资700.2亿元。新材料、绿色化工、先进装备制造、新能源、商贸物流、现代农业、食品加工、节能环保等一批重大、重点产业应声落地。而这组高光的数据恰是对“法治是最好的营商环境”的绝佳回应。（记者姜波）