“认真落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），依法维护农民工劳动报酬权益，‘全国、全省根治欠薪线索反映平台’和各级政府部门督办、转办的欠薪线索法定时限内100%实现动态清零；工程建设领域在建工程项目人工费按月足额拨付率达90%以上，达到‘标准化’工地管理要求的项目，全部纳入‘陇明公’平台管理，实现应纳尽纳……”3月29日，兰州新区根治拖欠农民工工资工作领导小组印发《兰州新区“守初心·护民薪”活动实施方案》（以下简称《方案》），明确工作目标与重点任务。

重点任务层层分解

《方案》要求，要坚持“周报告”制度，健全“月调度、月通报”制度，加大“季考核”力度，健全和完善工作机制；严格项目立项审批，强化项目资金监管，强化重点行业监管，狠抓源头治理和综合治理；坚持领导包案制度，建立一案双查制度，扎实开展包保督查，持续开展专项督查，落实工资支付包案和督查制度；严厉查处拖欠工资行为，强化行业监管执法，持续加大执法监管力度；加大违法犯罪行为打击力度，建立行刑衔接联席会议制度，不断强化行刑衔接；完善企业守法诚信管理制度，健全企业失信联合惩戒机制，加大失信联合惩戒力度；落实“标准化”管理要求，开展“标准化”学习观摩活动，实行信息化监管，加强队伍规范化建设，全面实行“标准化”管理；加大普法宣传力度，开展劳资专题培训；落实各方主体责任，切实加强考核问效，推动责任落实。

“护薪”计划节节推进

依据《方案》，从4月初开始，新区各园区、城建交通局将督促制度资料齐全的在建工程项目，全部纳入甘肃省“陇明公”平台管理，安排专人负责，紧盯纳入平台管理的项目实名制系统是否连接畅通，确保人员考勤、劳动合同、农民工工资保证金、工资专用账户等资料及时上传，各项数据动态录入率达98%以上。同时，在4月初至少开展一次“标准化”制度学习，将“标准化”手册印发新区范围内的所有在建工程项目。按照网格化管理要求，于5月10日前将在建工程项目全面纳入网格监管范围，由园区劳动监察和建设部门工作人员负责监管，推动监管模式从被动反应向主动预防转变。6月份，按照企业诚信等级评价的相关规定，组织开展对新区各类企业诚信等级评价工作，对企业实行分类分级信用监管，强化结果运用，督促企业遵守劳动保障法律规定，履行守法诚信义务。

强化失信联合惩戒

《方案》明确，新区城建交通局将按照《兰州新区建筑市场各方主体信用评价管理办法（试行）》的规定，加大对建筑市场各方主体的信用等级评价，对被纳入根治欠薪失信联合惩戒名单的单位加强监管，一定期限内不得允许其在新区承接或承揽新的工程项目。新区经发、财政、市场监管等部门，及时通报情况，实现信息共享，对有过重大劳动保障违法记录，或被纳入失信联合惩戒名单的用人单位，依法提高市场准入门槛，实施信用联合惩戒。

新区将对各园区劳动保障监察移送的涉嫌拒不支付劳动报酬案件，新区公安局要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》依法快速受理和立案，持续加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度，营造“不敢欠、不能欠、不愿欠”的制度环境。

（记者 姜波）

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