开栏语：支持兰州新区建设高质量发展先行区是我省谋划的一盘大棋。7月8日，省政府办公厅出台《关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见》（以下简称《意见》），从进一步理顺管理体制、深化综合改革、推动全方位高水平开放合作等8方面提出20条具体举措，为兰州新区建设高质量发展先行区注入新动能。

闯新路才会有出路。为进一步用活用好省上出台的各项政策，新区上下迅速行动，掀起贯彻落实《意见》的热潮，相关部门纷纷出台具体配套措施，确保《意见》落地见效。今起，本报推出《高质量发展看新区》系列报道，全面展示新区建设高质量发展先行区历程中采取的新举措、创造的新经验、取得的新成果，助力新区高质量发展实现新突破、新提升。

组织部：引导人才向新区集聚

本报讯 新区组织部日前从5个方面提出多项具体措施，进一步用活用好各项政策，全面推进省政府办公厅《关于进一步支持兰州新区深化改革加快推进高质量发展的意见》（以下简称《意见》）在新区落实见效。

《意见》提出，“鼓励兰州新区先行先试，创新完善选人用人和绩效激励机制，经批准可实施聘任制、绩效考核制，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等薪酬制度”。

对此，新区组织部明确：将发挥国家级新区先行先试政策优势，修订完善《兰州新区2020年全员绩效考核办法》《兰州新区2020年绩效考核目标任务分解表》；科学确定新区绩效考核办法和指标任务分解、考核系数设定和绩效工作标准。

根据省上关于干部考核和工资福利政策相关规定，配套制定新区工作人员考评和薪酬管理相关制度办法，不断创新完善干部人事管理和绩效考核激励机制。

打破体制机制壁垒，打破人员身份限制，以事择人、以岗选人，按照事业发展需要选用干部；探索推行国有企业职业经理人制度，明确任期目标任务，健全完善管理机制，努力形成国有企业职业经理人长效机制。

《意见》还提出，“允许省内外高校、科研院所和国有企业的科技人才及退休人员按有关规定在兰州新区兼职兼薪、按劳取酬，对高层次和急需紧缺人才、特殊人才采取一事一议方式实行年薪制、协议工资制度”。

根据《兰州新区“高层次人才服务卡”制度实施办法》，新区组织部对引进的高层次和急需紧缺的人才、特殊人才采取一事一议方式实行年薪制、协议工资制度，并兑现相关人才待遇。

对于《意见》提出的“授权兰州新区自主开展人才引进，下放职称评审权”，新区组织部将积极与省编办对接，在新区人员总控数内，自主开展党政人才、教育卫生等专业技术人才的引进。与省人社厅积极对接，对教育卫生系统在人员总控数内，按全员岗位聘用开展岗位设置工作，制定岗位设置实施办法。目前，省人社厅已下放工程系列、中小学教师系列高级职称评审权。

此外，还将会同相关部门梳理新区现有农业系列中高级、卫生系列高级职称人数，对达到评审会组建条件的争取设立评审会，对现有专家人数达不到评委会组建条件的，与省人社厅协调委托兰州市评审委评审，畅通农业系列、卫生系列职称申报渠道。

在《意见》提出的“要建立健全激励机制和容错纠错机制，培养担当敬业、干事创业的干部队伍”方面，新区组织部将完善干部激励举措，对表现优异、工作实绩突出的干部优先选拔任用、工资晋升、评先选优。健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加大干部能上能下工作力度，畅通新区机关、园区、国企之间干部交流渠道，进一步树牢凭工作实绩选用干部的鲜明导向。

在《意见》提出的“支持人口向兰州新区集聚”方面，新区组织部将研究制定新区高层次人才（团队）引进办法和人才“金卡”制度，为引进的高层次人才提供住房、安家补助、子女入学、配偶工作安置、医疗保障等优惠措施，着力提升人才政策的区域竞争力，吸引更多优秀人才在新区创新创业。

根据新区产业发展，加大急需紧缺人才的引进力度。实施柔性引智措施，采取“季节型”“假日型”“候鸟型”“契约型”等柔性形式引进“高、精、尖、缺”人才，建立起“留人不拴人”的用人新机制。同时，积极推进职称制度改革，争取上级部门授权新区自主开展职称评审和管理权限，对新区引进的急需紧缺人才开通职称评审“绿色通道”，不受现有编制、岗位管理限制，吸引各类优秀人才集聚新区。（记者 史晓峰）

党群工作部：营造积极和谐的社会氛围

本报讯 近日，新区党群工作部专题学习研讨省政府办公厅《关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见》，并要求全体干部牢固树立“建设发展好兰州新区是我们共同的责任”的大局意识，立足本职岗位职责，重点做好“五篇文章”，为新区高质量发展创造稳定和谐、崇德向善、凝心聚力、团结向上的社会环境。

对标全国文明城市测评体系，聚焦测评点位，找准问题差距，精准发力整改，补齐补足短板，全力以赴打好创建全国文明城市总体战、冲刺战；鼓励引导民主党派人士主动参与新区建设发展实践，深入推进民族团结进步创建活动，筑牢广大干部群众中华民族共同体意识；进一步完善服务民营企业服务平台，探索创新工商联招商引资新机制，引导和鼓励非公经济人士参与招商，不断扩大招商引资成果；着力打造全省产业工人队伍改革建设示范区，做强做优“青春缘”单身青年交友品牌，不断丰富干部群众文化生活，充分激发广大群众创新创造活力；以“四抓两整治”为抓手，广泛开展“思想大解放、观念大转变”行动，不断增强机关党员改革创新意识。创新“责任制+清单制”工作法，抓好党支部建设标准化示范点创建工作，全面激发机关基层党组织组织力和战斗力。（记者 史晓峰）

市场监管局：持续深化商事制度改革

本报讯 新区市场监督管理局近日召开专题会议，就全面深入贯彻落实省政府办公厅《关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见》进行安排部署。

新区市场监督管理局将持续深化商事制度改革，深入推进“证照分离”全覆盖改革试点，协调抓好190项改革措施落地，为全省推动“证照分离”全覆盖改革提供复制推广经验。拓展首次轻微违法免罚清单，持续推进包容审慎监管。强化部门信息共享和业务协同，实现企业开办6项内容线上线下同步运行及企业注销“一网服务”。推进工位注册和“一址多照”改革，出台完善相关改革文件。推行档案自主查询服务，进一步激发市场活力。（记者 史晓峰）