近期，秦川园区全面推行以制定“小微权力清单”、夯实“小微权力”监督主体、健全“小微权力”监督体系、完善“小微权力”考核评价为主要内容的“四位一体”监督制约新机制，推动基层机构为民服务公开透明、规范有序、监督有力，将“小微权力”关进制度的“笼子”。

制定权力清单

为加强镇村“小微权力”监督，秦川园区督促镇纪委制定了工作推进方案，确保工作务实、措施扎实、效果真实。秦川镇利用村务公开栏、明白卡、宣传图册、微信群、村广播和党员活动会等方式，做好村级“小微权力清单”的公示公开。与此同时编制下发《村级事务权力清单及流程图》，要求各村充分利用广播、微信、宣传栏等方式，使“小微权力清单”制度走进千家万户。

据秦川镇纪委书记杨富银介绍，秦川镇成立领导小组，指导镇属6个中心、24个村制定“小微权力清单”，切实做到“清单之外无权力”。镇属6个中心的权力清单内容涉及党务工作、民政民生、便民服务共8大类96项。镇纪委编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》，对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确。

健全监督体系

在建立权力清单的基础上，秦川园区将权力清单的落实作为加强“小微权力”监督的重要环节。明确镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体，党委书记是第一责任人。镇党委把“小微权力清单”制度落实情况纳入农村党组织书记绩效考核，与评先树优、报酬待遇挂钩。民政、农办、财政、经管、计生、国土等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导，督促村级组织和干部规范用权。

根据工作要求，镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化，联合对口的园区党群、经发、民政、扶贫、国土、安监等部门，定期督查，狠抓落实，从严管理。并强化对村纪检委员工作的监督指导，充分发挥纪检委员监督作用，有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。

据秦川园区纪委筹备组组长李宗奇介绍，自秦川园区全面推行“四位一体”监督制约新机制以来，村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加无机可乘，村级重大事项决策，如贫困户退出与纳入、土地承包、危房征拆、低保核定等工作的参与率、知晓率更高，对推进园区基层党风廉政建设、预防“微腐败”起到了积极作用。

（记者 李佳丽）