千方百计稳定市场主体存量、多措并举培育市场主体增量……新区市场监管局把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为当前市场监管工作的重心，从责任、政策和工作落实三方面打好“组合拳”，力保市场主体优生旺活，推动中小微企业发展。

据统计，1~5月，新区新增市场主体1677户。截至5月31日，新区存续市场主体21917户，其中企业11514户，个体工商户10207户，农民专业合作社196户。新增市场主体中，企业占比达58.07%，同比增长7.4%。

稳定市场主体存量

新区市场监管局综合考虑市场主体违法行为的性质、情节及危害程度，采取约谈、建议、提醒、告诫等手段，对违法行为轻微、没有造成危害后果的首次违法行为，实施包容审慎监管，免予行政处罚。1~5月，新立案查处违法案件6件，立案数同比减少50%。

全面推行“双随机、一公开”监管，探索跨部门联合监管，实现“进一次门、查多项事”。通过减少检查频次、做到无事不扰，营造宽松的生产经营环境。

为稳定市场主体存量，新区市场监管局明确将个体工商户年报时间延长至年底前，对受疫情影响不能按时年报或不能正常生产经营的企业，只要不涉及生命财产安全，社会危害程度低的，暂缓列入经营异常名录和清理吊销名单。1~5月，新区新注销企业186户，同比下降42%；列入企业经营异常名录21户，同比大幅减少。

深入宣传有关价格、收费方面的优惠措施，指导百年奥特莱斯、京都商业广场、兰港商贸城等出台优惠措施，通过减免物业费、租金等方式降低经营成本，支持商户尽快开店营业。截至目前，督促各转供电主体清退多收电费314万元，惠及3400多户一般工商业电价用户；奥特莱斯共减免商户租金、物业费等210万元；兰港商贸城减免98户商户2020年全年物业费预计达102万元。

培育市场主体增量

创新并大力推行“接待群众不说不”制度及“不见面审批”等服务方式，实行网上申报、材料邮寄、证照寄送的全程电子化业务办理模式，共办结全程无纸化登记业务270余件、双向寄送业务35户，远程指导业务办理84件。采取容缺登记、先照后审、特事特办、帮办服务等方式，办理医疗器械备案、许可等290家，确保市场主体尽快复工复产、投产运营。

深入推进“证照分离”改革全覆盖试点，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺及优化审批服务4种方式，为市场主体进入市场消除障碍，切实解决“准入不准营”的问题。

将企业注册登记、特种设备使用登记、食品生产流通及餐饮服务许可等行政审批事项下放各园区市场监管局办理，实现权责统一的登记许可监管机制，极大地方便企业就近办事。

优化企业开办流程，在全省率先将住房公积金缴存登记事项纳入企业开办范围，实现申领营业执照、印章刻制、税务登记、申领发票和税控设备、职工参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户等事项“一窗受理、一表填报、一次申请”，将企业开办时间压缩至2日内。

出台《兰州新区关于支持医疗器械产业园实行共享办公模式实现高质量发展的实施方案》，实行共享办公模式。放宽经营场所许可条件，推进监管方式创新，进一步促进医疗器械产业聚集。目前，园区入驻企业达到469家，1~5月实现销售收入4.87亿元，产业集聚效应初步显现。

精准纾解企业困难

为缓解企业融资困难，新区市场监管局组织召开新区金融机构扶持中小微企业复工复产工作座谈会，鼓励各金融机构采取拓宽融资渠道、降低利率、减免逾期利息、调整还款期限等措施缓解企业资金困难。同时，积极履行股权质押、动产抵押等部门职能，采取“网上办”“秒批”“秒办”等措施，解决企业融资难题。1~5月，共办理动产抵押登记、股权质押登记35件，帮助企业融资53.02亿元。

加大走访调研力度，采取一企一策、清单管理，大力推行“不来即享”，针对企业在市场准入、行政许可、认证认可、标准化服务等方面的政策开展点对点对接帮扶服务。协助兰药、际华3512等6家疫情防护用品生产企业取得资质，指导并协助农投集团草莓无土栽培标准化示范区入选甘肃省第十批省级农业标准化示范区项目并取得“ISO9001质量认证体系”“绿色食品标志”等认证。

制定印发《关于全面推进文明餐桌行动的通知》和《关于进一步做好“互联网+明厨亮灶”建设工作的通知》，鼓励发展中央厨房、线上厨房等新业态新模式。研究制定《食品小作坊、小经营店、小摊点备案制度》，对食品小作坊、小经营店、小摊点实行备案管理，办理“三小”备案登记312户，扶持餐饮服务企业发展。

（记者 史晓峰）

新区多管齐下破解企业融资难

不断创新思路、优化金融服务、加大金融支持力度……新区金控集团近期从多方面入手精准有效支持实体经济，让中小企业享受到更多的融资便利与优惠。

近日，金控集团基金公司与兰州农村商业银行新区支行签订投贷联动《业务合作协议》。据了解，双方将根据协议开展投贷联动、投融资咨询等业务合作，通过创新金融产品类别、综合运用“股权+债权”等多种新型金融服务方式，投贷联动切实解决中小企业融资难题。

为加强与汽车“以租代购”业务上下游的合作，大力拓展新区新能源交通工具市场，近日，金控集团融资租赁有限公司与黄河财产保险股份有限公司兰州市中心支公司签订汽车融资租赁保险业务《战略合作框架协议》。据介绍，协议的签订将为新能源汽车金融产品的客户群体提供道路援助、快速理赔、便捷维修、法律援助、代办车辆违章处理及年审等综合用车服务。

此外，新区首批创业担保贷款签约会5月下旬在金控集团担保公司举行。签约会上，金控集团担保公司、邮储银行皋兰县支行与首批3名个人创业担保贷款借款人签订合同，授信共计60万元。创业担保贷款是由创业担保贷款担保基金运营管理机构担保、经办银行发放、财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款。金控集团担保公司作为政府指定的国有融资担保机构，负责担保基金的运营管理。

据金控集团担保公司相关负责人介绍，此次申请创业担保贷款的3名借款人均为新区个体工商户，从事个体经营。担保公司在收到借款人的担保申请后，立即进行资质审核，并在一周时间内完成了从上会审批到合同签订、放款等流程。

（记者 史晓峰）