甘肃日报
2019年11月05日
第04版:民生视点

经九路:折射城市梦想的变迁

改造后的经九路。 丁凯 摄

在新区,说起经九路,大家耳熟能详。

曾经,这里道路两边每天会聚至少千余家商贩。人多车杂、乱摆乱放、声音嘈杂、通行困难、垃圾污水满街……

如今,经九路周边环境卫生大为改观,成为新区最繁华的步行街、诚信示范街、食品示范街、严管街、亮点街……

生活在这座城市,每个人都能随口说出一串耳熟能详的街路名称。经九路,一个新区人提及率最高的路名。这是一条留下兰州新区快速发展深刻烙印的路。这些年,这条街发生了脱胎换骨的变化。

无序经营

曾经“脏乱差”的代名词

2014年初,刚从省体工大队转业至新区城管部门工作的马正晖对眼前的景象很感慨:几百个粉红色顶棚的铁皮房扎在道路两边,各色小摊小贩见缝插针般地挤在空隙处无序经营,应季水果、衣服鞋子、时令蔬菜、砂锅米线、炒粉蒸馍、烧烤小炒……每天在此会聚的商贩至少千余家。

作为新区最早的拆迁安置区——彩虹城A、B区被经九路这条笔直的大道一分为二。万余居民集中入住,这里就热闹起来,经九路就这样从城市主干道变成了集贸大市场。就在它极大地满足周边居民生活之便的同时,隐患也接踵而至——人多车杂、乱摆乱放、噪声污染、通行困难、垃圾污水满街、吃坏肚子的食客找不到卖家……经九路一度成为各级卫生、环境、安全督导部门点名批评最多的路。

环境整治

大规模启动退市还路工程

2016年下半年,经九路彩钢房时代结束。在中川园区商旅局的牵头下,大规模的退市还路工程启动。蜘蛛网般的私拉电线消失了,彩钢房一一被拆除,经九路终于露出了真容。执法人员施岩是这场整治脏乱差行动的见证者、参与者、执行者。

为了让广大商户认识到无序经营的危害性,施岩与同事连续发了两个月的传单,不厌其烦地讲解各类政策,为分流的商贩寻找新的正规经营场所。刚开始部分商户不理解、不支持。针对现状,施岩、马正晖他们开始转变工作思路与方法。邀请违规商贩加入每日城管现场执法工作,跟着执法人员上街巡查。卖烤肉的老马就是这样被请进执法现场的。从早上7点半到晚上10点,连着跟了三天后,老马终于意识到无序经营给居民带来的不便,主动提出不会再私自摊摆设点。

嘈杂的马路市场退去后,周边的居民头一遭感受到城市生活的舒适。最明显的变化来自市民的投诉内容,以往中川园区综合执法局接到最多的就是反映经九路脏乱差、食品卫生安全无保障的投诉,而今最多的内容则是反映小区内酒吧音响声太大、工地施工噪声扰民。

“自发举报不文明现象,说明他们开始注重自己的生活质量。而公共卫生环境投诉的减少则说明经九路管理整体向好。” 中川园区综合执法局执法大队副大队长马正晖深有感触地说。

景观改造

周边环境卫生面貌大为改观

2019年4月,兰州新区经九路景观提升改造项目正式启动。此项目是兰州新区市政投资管理集团有限公司实施的政府投资项目,位于经九路(纬一路至纬四路段),总占地面积42419平方米,总投资3037.12万元。拆除原有路缘石,实施铺装硬化工程、景观工程、绿化工程、线缆入地工程、配套设施工程。

提升改造后的经九路彻底改变了人行道铺砖破损严重、道路两侧无绿化及景观、景观性弱及市政配套设施不完善的旧貌。

与此同时,为创造良好的营商环境,更好地服务新区发展,综合执法局联合园区党群部、园区市场监督管理局、彩虹街道等部门开展经九路综合整治专项行动,集中整治经九路周边存在的店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放等突出问题,着力将经九路打造成新区人口聚集、环境整洁的示范街。

专项整治采取定点蹲守和集中整治的方式,早8:00至晚8:00由综合执法队员负责经九路周边的巡查整治,晚8:00至12:00流动摊点、占道经营的高峰期,园区综合执法局组织全局执法人员联合园区市场监督管理局、园区党群部、彩虹街道等部门开展联合整治行动,推动整治工作“全天候、零死角”持续进行。通过有重点、大力度、持续性的专项整治,经九路周边环境卫生面貌大为改观,店外经营、摆摊设点、乱停乱放等现象得以有效改善,成为新区人口聚集的核心亮点街区,严管街。

今年8月,身为中川园区综合执法局执法大队二中队中队长的石代京,有了一个新身份:兰州新区创建文明城市、卫生城市的点位长,随时发现并报告点位区域内不文明、不卫生行为。

石代京说,虽然手头上的工作比以前增加了许多,但看到越来越整洁的街道,越来越多的商贩入户经营、主动配合执法管理,他觉得这一切都很值得。

精细管理

经九路又有了新目标

深秋时节,经九路宽阔而繁华,人们悠闲漫步、在凉亭中休憩、到路边的商店购物。

3名执法人员组成执法小队,不分节假日,每天从早7:30至晚10:30进行巡查。那位被邀执法的老马,如今已从街头摊贩晋级为一家中小型餐饮店的老板。而他的新店就在经九路附近,光顾的食客多为老面孔,全是冲着老马创下的好口碑而来。

“经九路的变迁是管理城市思路理念的碰撞。从小摊聚集至农贸市场再到严管街,经九路完成了由农村向城市的转变。”如今,分管中川园区综合执法局劳动监察工作的施岩依旧热切关注着经九路的变化。

随着新区的蓬勃发展,保障房C区、火家湾、西岔园区也零星出现了小型的农贸交易场所。对此,中川园区综合执法局局长杜洪元认为,城市规划应为居民生活预留空间;在考虑大多数居民生活的同时,兼顾低收入人群的购买需求;帮助失地农民完成城市市民的角色转换,为其寻找新的社会职业与身份定位;制定“疏堵结合、以疏为主”的监管方式,持续推动城市精细化管理工作不断发展……

如今,堪称“样板”的经九路又有了新目标,要成为新区最繁华的步行街、诚信示范街、食品示范街、严管街、亮点街。(记者 姜波)

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