本报讯5月16日上午，新区召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，发布新区扫黑除恶专项斗争开展情况，回应群众对常进元村霸恶势力犯罪案件整治情况的关切。

    新区组织部部长高全铭，新区法院院长隋福珍，新区检察院检察长张晓波，新区公安局局长杨建清，新区国土资源局副局长车继斌出席发布会并接受记者现场提问。新区党工委办公室主任罗耀宗主持，新区党工委办公室副主任王亮东通报了新区扫黑除恶专项斗争开展情况。中央、省市和新区15家新闻媒体参加了新闻发布会。

    据介绍，自扫黑除恶专项斗争开展以来，新区上下严格按照中央和省委关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，全面推进宣传动员、线索排查、专案侦办、深挖彻查、综合治理、组织建设等重点工作，持续保持高压严打态势，新战果新突破不断涌现。新区建立健全线索核查研判制度机制，围绕重点行业、重点领域、重点人员、重点场所，广泛收集新线索。

    截至目前，共受理线索70件。建立分类核查工作机制，形成受理研判初查、行业分类核查、公安司法侦查，检察监督核查工作机制，已完成线索核查63件，核查率达到90%；建立涉黑涉恶案件专案侦办联席会商等制度，严把起诉审理“五道关”，不断巩固扩大扫黑除恶专项斗争战果。

    坚持以“敢死拼命”的精神主动担当、重拳出击，全力推进“八大整治”。大力整治城乡环境，依法快速拆除违章建筑80多万平方米；全面整治以投资为名圈地或套取财政补贴，造成土地闲置、项目烂尾等问题，依法处置43个项目，处置土地约1.78万亩，盘活烂尾建筑223.8万平方米。查处一批通过提供虚假评估、重复征地等非法牟利行为，减少征拆支出近2亿元，新区政治生态、经济秩序、营商环境大幅改善。

    建立村“两委”班子候选人联审机制，组织开展村“两委”班子建设“回头看”活动，先后对636名村（社区）“两委”班子成员、217名组社干部逐人进行任职资格联审，清理调整不符合条件的村“两委”班子成员4人、组社长5人。筛查整顿软弱涣散基层党组织10个，整顿提升5个，筑牢基层组织防黑防恶堤坝。

    去年以来，公安机关立案侦查涉恶案件6件43人，破获刑事案件35起；检察机关批准逮捕3件13人，受理移送审查起诉3件20人，提起公诉1件14人；审判机关一审判决村霸恶势力犯罪1件14人。截至目前，新区社会大局持续保持稳定，社会治安秩序、营商环境持续向好，治安案件同比下降22.85%，“两抢一盗”案件同比下降17.47%，毒品犯罪案件同比下降42.86%，群众安全感、幸福感不断增加。

    下一步，新区将进一步提高政治站位，在思想上高度一致，在行动上坚定不移，在措施上铁心硬手，着力推动专项斗争向侦破大案、打财断血进一步延伸，向网络空间、新兴领域进一步延伸，向深挖幕后、打伞破网进一步延伸，向依法惩治、快诉快判进一步延伸，向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸，向固本强基、铲除土壤进一步延伸，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。　（记者李佳丽史晓峰）

    典型案例

    常进元案件打响全国扫黑除恶专项斗争第一枪

    有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有霸必铲、有乱必治——按照新区党工委、管委会的要求，新区纪检监查机关和公检法机关联动，成功侦办了常进元村霸恶势力犯罪案件，此案于2018年3月公开宣判，打响了全国扫黑除恶专项斗争第一枪。

    坏事干尽 恶势力团伙为害一方

    常进元，兰州新区华家井村原党支部书记、村委会主任，曾因盗窃罪被判处有期徒刑8年,刑满释放后不思悔改，插手当地经济纠纷,恶名在外。2005年，华家井村村委会换届选举期间，常进元采用非法手段当选村委会主任。2014年，又通过贿选、暴力胁迫等方式，非法当选村党支部书记。

    在任村委会主任、村党支部书记期间，常进元排除异己，民主集中制形同虚设，村上开会、村里大小事都由常进元一人说了算，群众敢怒不敢言。华家井村逐渐形成了一种歪风邪气：想要办成事，必须求常进元点头；想要常进元点头，必须送钱。

    假借村委会名义，私自将村集体土地转给他人用于开办砂场，非法转让、倒卖土地600余亩，为个人谋取利益上百万元；利用村委会主任的职务便利，多次非法索取收受他人财物，为他人谋取利益；多次违规买卖宅基地获得不法收入……以常进元为首的恶势力团伙横行乡里、侵吞集体财产、干扰农村选举、把持基层政权,把公权力变成谋取私利的工具，严重破坏当地群众生产生活秩序,严重危害社会稳定大局。

    法网难逃 常进元专案公开宣判

    2018年3月，新区法院以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、破坏生产经营罪、职务侵占罪、受贿罪、非法转让倒卖土地使用权罪、非法占用农用地罪，数罪并罚判处常进元有期徒刑18年，并处罚金35万元，判处其他被告人5年至1年不等的有期徒刑，并根据法律规定并处罚金，同时判决追缴赃款。

    在常进元村霸恶势力案件办理过程中，公检法机关付出了艰辛的努力，通过建立联动办案工作机制，克服了案件取证难等难题，积累了侦办黑恶势力犯罪案件的有益经验。这些做法在新区是首例，在全省也比较典型，得到了最高人民法院、省委政法委和省市公检法机关的充分肯定。

    最高人民法院副院长姜伟来新区视察时指出：“常进元村霸恶势力犯罪案件公开宣判，为全国扫黑除恶专项斗争打响了第一枪。”

    揭幕之战 警示意义影响深远

    常进元村霸恶势力案件拉开了扫黑除恶专项斗争的序幕，在社会各界引起了强烈反响，人大代表魏万茂说：“这起案件社会影响非常大，对基层干部的警示教育也非常强，前所未有”。

    同时，此案也带来诸多启示：治理乡村社会，必须始终保持对乡村黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，必须强化农村“两委”班子建设，必须将“村霸”问题专项整治与整顿软弱涣散党组织结合起来，推行网格化管理，铲除“村霸”滋生的土壤；必须强化对村级事务的监管，斩断“村霸”借以维系嚣张气焰的“根”；必须加强农村法律宣传教育,让法治观念在农村深入人心,让村民积极主动揭发、阻止“村霸”和宗族恶势力横行乡里、为恶一方。（记者李佳丽）