本报讯 为进一步优化投资环境，提高企业投资项目代办服务的主动性、规范性和实效性，建立健全企业投资项目代办服务长效机制，新区近日印发《兰州新区企业投资项目代办服务实施细则》（下称《细则》）。《细则》明确，新区所有招商引资项目，将按照“项目前期手续办理”“项目开工建设”和“项目建成运营”三个阶段全面开展代办服务。

代办员对代办事项实行全程服务

建设“管理效率最高、服务水平最优、运营成本最低”的现代化新区是兰州新区一直以来追求的目标。为此，新区实行企业投资项目审批线上使用“在线审批监管平台”一网受理，线下在政务大厅“投资项目综合服务窗口”一窗受理的改革。由新区各园区管委会牵头强化代办服务职能，加强代办队伍管理，培训专职代办服务团队，解决企业遇到的困难和问题，依法依规为企业投资项目建设提供代办服务。

根据《细则》，凡在新区范围内、符合代办条件的企业投资项目，投资者均可自愿提出申请，委托园区代办员办理相关审批事项，并签订委托代办协议。园区代办员接受投资者委托的代办项目，除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。园区代办员承接代办项目后，对代办事项实行全程服务。园区代办员要为投资者提供优质高效的服务，协调相关审批部门合理规划审批路径，积极对接落实相关投资优惠政策。代办服务必须依法依规开展，不得损害公共利益和投资者合法权益，做到“代办不包办”“服务不揽责”。代办范围包括兰州新区所有招商引资项目，主要是社会投资工业类、房屋建筑、文化旅游、商贸物流等领域的企业投资项目。

三个阶段全面开展代办服务

新区将按照“项目前期手续办理”“项目开工建设”和“项目建成运营”三个阶段全面开展代办服务。项目前期手续办理阶段，主要是跟进落实招商引资合同签订，记录企业入园基本信息；协助企业办理项目立项、用地、规划、环评、设计、施工许可等审批事项的前期手续办理。项目开工建设阶段，主要是协助企业解决场地平整、施工水电、施工道路等基础设施配套工作中遇到的困难和问题，确保企业施工不受影响。项目建成运营阶段，主要是协助企业办理竣工验收手续；帮助企业解决用水、用电、用气等问题；协助企业组织招工、引进人才、协调贷款、兑现优惠政策；协助企业解决投资商、高管、高级技术人才子女入学等问题。

打造专业代办服务团队

根据《细则》要求，各园区管委会要定期组织代办员开展市场监管登记和投资项目审批业务培训，邀请代办员到“综合服务窗口”驻点学习体验，强化知识储备，打造专业代办服务团队。各代办员要发挥传帮带作用，统一负责对所在园区招商服务人员的培训指导，在园区内部形成登记事项代办专业化服务网络。代办过程采取专人代理制，由代办员全权负责所有入驻企业登记事项的办理。

在代办员保障经办事项所需材料完整性、真实性、合法性的基础上，各审批部门为代办员提供绿色通道服务，对园区企业登记事项实行优先审批、快速发照。同时发挥代办员在各审批部门与园区企业间的桥梁纽带作用，当好“双随机、一公开”抽查工作联络员，由代办员负责园区入驻企业后续跟踪管理，建立“一企一档”，实行定期回访制度，及时向管委会反馈企业诉求，配合各审批部门和有关职能部门跟进企业事中事后监管及举报投诉处置工作。

各园区此前已试行代办服务

“《细则》没有下发之前，我们就在为落地新区的招商引资项目做服务，比如益海嘉里兰州新区粮油食品加工基地项目，从项目招进来我就一直为企业协调土地事宜。”秦川园区经合局曾美玲说。

采访中记者了解到，早在2017年10月，在中川园区管委会统筹协调下，抽调8名园区干部组建代办大厅，履行项目服务方面的代办事项，对企业办理事项进行首办登记和批转制度，确保各环节各岗位人员受理企业代办事项及时登记批转快捷。“代办大厅内都是我们中川园区经合局的工作人员，凡是落户中川园区的招商引资项目，从签订招商引资合同之后，代办大厅就有专人协助落户中川园区的招商引资项目单位办理项目立项、用地、规划、环评、设计、施工许可等审批事项的前期手续，帮助企业解决用水、用电、用气等问题。”中川园区经合局工作人员陈志菠说。

截至目前，中川园区代办大厅现场解决企业问题110个，代办事项110件，办结110件。针对园区新建项目，全程代办前期手续，就项目选址区域相关市政道路、供水、排水、供电、燃气等配套设施协调新区各有关单位，为企业入驻创造良好的建设条件，加快企业项目落地、开工建设。（记者 祁瑞龙）