本报讯 为确保兰州新区2019年底实现贫困人口全部稳定脱贫，到2020年达到全面小康水平，近日，兰州新区制定了《脱贫攻坚巩固提升实施方案》（以下简称《方案》），根据新区实际，对脱贫攻坚工作再次做出部署。

《方案》提出，兰州新区将坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持综合施策、持续发力，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持外界帮扶和内生动力相统一，大力发展稳定增收产业、促进就业，千方百计增加脱贫户收入，全面兑现各类政策性补助补贴，积极减少贫困户费用支出，着力在创新产业发展、基础设施建设、公共服务等方面先行先试、率先实现高质量稳定脱贫，推动乡村振兴与脱贫攻坚同频共振，确保实现全面小康目标。

确保所有脱贫户稳定脱贫持续增收

据了解，兰州新区将对2014年以来的建档立卡农户进行全面摸排，摸清重点巩固对象，突出生大病户、因学致贫户、缺劳力户、收入边缘户，按照“缺啥补啥”的原则，确保所有脱贫户稳定脱贫、持续增收。

《方案》明确，兰州新区将继续以设施农业为引领，把现代农业发展与农民稳定增收相结合，促进农民就近就业，增加贫困户收入。持续推进农村“三变”改革，将村集体可变资产、闲置资金和贫困户产业发展扶持资金以“三变”模式分别入股到国有公司通过项目开发和资本运营，达到做大国企、集体增收、带动农民致富目的，形成可复制、可推广、可操作的 “三变”改革新路径。积极培育村集体经济领办的合作社，形成“龙头企业+合作社+农户”，“主导产业+合作社+基地”的新区特色产业发展模式。完善“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制。以当地资源、资产为基础，通过资源资产入股、创建村集体经济领办的合作社，大力扶持村集体经济发展，确保2020年实现所有行政村村级集体收入不少于5万元。开展产业保险，由政府为扶贫产业购买保险给予补贴，贫困户购买保险自筹资金全部由政府代缴，降低扶贫产业风险，增强贫困户风险抵御能力，确保农业保险对建档立卡贫困户所有种养产业全覆盖。

促进贫困劳动力实现就地就近就业

《方案》明确，坚持就业扶贫和激发贫困人口内生动力相统一，大力发展稳定增收产业，促进贫困人口就业，确保收入有提高、脱贫有保障。积极开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，为贫困劳动力搭建求职平台。加强与用工单位对接，鼓励引导企业积极开发适合贫困劳动力的就业岗位，促进贫困劳动力实现就地就近就业。大力开展职业技能培训，将政府补贴培训项目向所有具备资质的培训机构开放，进一步提升培训供给能力，满足贫困劳动力多样化培训需求。（转2版）