本报讯 全面推行“全员聘用 绩效考核 绩效工资制度”、实施“特岗特薪”……近期，《兰州新区深化干部人事制度改革实施方案》（以下简称《方案》）出台，通过深化全员聘用制改革、创新人才引育机制等10个方面的措施，全面推进干部人事制度改革，促进干部人事工作高质量发展。
深化改革 促进干部人事工作高质量发展
记者来到兰州新区国土资源局综合处办公室时，张永斌正在工作。作为兰州新区公开选招的干部，张永斌之前在西藏山南市国土局工作，在得知兰州新区面向全国公开选招干部后，他主动请命来新区服务。
“兰州新区打破干部身份和体制机制限制，对于提高干部职工工作积极性，激励干部人才人尽其才、人尽其用有重要促进作用。”张永斌说。
张永斌不但自己选择了到兰州新区工作，还动员在西藏山南市工作的妻子郝丽丽一同来新区。经过层层选拔，郝丽丽也顺利进入新区经发局工作。
“兰州新区不拘一格选拔人才，激发干部活力和积极主动性，促进优秀人才脱颖而出，我觉得在这里工作能够实现自己的梦想。”郝丽丽说。
记者注意到，兰州新区自获批成立以来，就一直重视干部队伍建设、干部人事制度改革。近两年来，兰州新区启动干部人事分配制度改革工作，理顺体制机制、优化管理服务、补齐发展短板、夯实基层基础。
“为全面深化改革、创新体制机制，促进干部人事工作高质量发展，结合新区实际，兰州新区出台《兰州新区深化干部人事制度改革实施方案》。”兰州新区组织部相关负责人说，《方案》通过深化干部人事制度改革，拓宽选人视野、创新用人制度，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的选人用人机制，营造想干事、能干事、干成事的工作环境，使理想信念坚定、锐意改革创新、敢于担当作为的优秀干部充分涌现出来，切实打造政治可靠、业务过硬、精干高效、实绩突出的高素质专业化干部队伍，为新区高质量发展提供坚强的组织保证和人才支撑。
多措并举 打造西部人才集聚洼地
据悉，《方案》从深化全员聘用制改革、创新人才引育机制、建立容错纠错机制、健全干部激励机制、整顿优化干部队伍、推动人才优先发展、创新人才激励机制、搭建人才发展平台、凝聚各方人才建设新区、开通人才服务“绿色通道”等10方面出台相关举措。
“《方案》围绕党工委中心工作，加强党的组织体系建设，创新选人用人机制、健全人才激励机制，为新区高质量发展提供坚强的组织保证和人才支撑。”兰州新区组织部相关负责人告诉记者，《方案》破除了不合时宜的思想观念、条条框框和利益藩篱，深化新区管理机构和体制机制改革，建立适应新区战略定位和高质量发展需要的干部人事制度、人才引进机制。
记者看到，该《方案》亮点颇多，其中提出全面推行全员聘用、绩效考核、绩效工资制度，将考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”；实施绩效考核“末尾淘汰”制，对全年绩效考核排名末位的干部予以降职使用或辞退。通过建立科学、合理、公平的激励机制，形成了“比学赶超”的干事创业环境。
“深化全员聘用、绩效考核、绩效工资制度，更加突出干部工作实绩、更加突出效率优先，推动干部收入分配由‘铁工资’向‘活薪酬’转变。”兰州新区组织部相关负责人说。
新区聚天下英才而用之。《方案》明确提出，打破体制机制的壁垒，扫除干部身份障碍，面向全国精准选招干部，不拘一格选贤任能，推动干部队伍由“身份管理”向“岗位管理”转变。
《方案》提出，要建立更加开放、更加灵活、更加高效的选人用人制度，今后除组织调任和政策安置人员以外，均面向全国、全省公开选招素质高、作风好、能力强、业务精的优秀干部。对新区项目建设、产业发展以及教育、卫生、医疗等公益事业急需紧缺的高层次人才、专业技术人才，不受身份、编制、年龄的限制，采用“一事一议”的方式“特设岗位”，实施“特岗特薪”。
同时，《方案》提出，要搭建人才发展平台，设立人才发展资金，对国家和省级机关在新区批复设立的“院士工作站”“长江学者”“千人计划”“万人计划”专家工作站，博士后科研流动（工作）站、博士后创新实践基地，给予科研经费及专家经费资助。支持孵化平台建设，对来新区开展创新创业的各类高层次人才或技术团队，结合项目实施的不同阶段，按照“一事一议”的方式，给予科研经费支持。吸引更多人才“候鸟”飞往新区，吸引更多科研成果在新区转化落地。
机制创新 激发干部工作主动性
兰州新区深化干部人事制度改革另外一个亮点就是激发干部的积极主动性。
《方案》提出健全干部激励机制，关心关爱干部成长，重用那些埋头苦干、业绩突出的干部，敢想敢干、善作善成的干部，树立“吃苦者吃香、优秀者优先”的鲜明导向。关心干部生活，着力解决好新区干部夫妻长期两地分居的问题,用心帮助基层干部排忧解难，形成关心关爱干部的良好氛围，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。
建立容错纠错机制，宽容干部在改革创新中特别是先行先试中的失误，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，努力营造崇尚实干、鼓励改革创新、宽容失误的发展环境。同时，整顿优化干部队伍，严格问责问效，树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
推动人才优先发展，围绕新区产业发展和项目建设，精准引进国内外顶尖人才、领军人才、高级人才和各类急需紧缺人才。创新人才激励机制，坚持以能力和业绩为导向，建立完善的人才评价体系和收入分配制度，综合运用经济奖励、精神鼓励、岗位激励、级别激励等多种方式，让作出贡献的人得到应有的待遇。
凝聚各方人才建设新区，鼓励在外各类人才在新区投资兴业、创新创业、回乡就业，开展技术研发、技术咨询、技术转让、项目合作。同时，开通人才服务“绿色通道”，对引进的高层次、高技能、急需紧缺人才全程代办户口、社保、子女教育等服务，为外籍高层次人才提供签证申请、永久居住等方面的便利，争做服务人才的金牌“店小二”，为他们发挥聪明才智创造良好的环境。
据了解，兰州新区自2016年启动干部人事分配制度改革工作以来，牢固确立人才引领发展的战略地位，以深化人才工作“放管服”改革为重点，纵深推进人才发展体制机制改革，坚持政策引才、事业兴才、环境留才，精准引育了一批高层次人才和专业技术人才，截至目前，累计引进培育各类人才24310人，为新区经济社会创新发展提供了人才保障和智力支撑。
（记者 张云 祁瑞龙）