甘肃日报
2019年02月02日
第02版:综合新闻

勇立潮头竞风流 三年耕耘创佳绩

——记“全国优秀法院”兰州新区人民法院

自2016年1月以来,兰州新区法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚持司法为民、公正司法,以执法办案为要务,以改革创新为动力,以自身建设为重点,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新成就。

1月17日,最高人民法院召开全国高级法院院长会议,对全国84家优秀法院进行表彰。兰州新区人民法院是我省此次荣膺“全国优秀法院”荣誉称号的三家法院之一,这也是兰州新区法院依法履职三年来获得的最高荣誉。荣誉的背后,是新区法院围绕中心、服务大局,自我改革、促进公平正义的不懈努力。

用心树牢“大局观”

“要坚持围绕中心、服务大局,充分发挥审判职能作用,发挥好法治作为经济增长助推器、社会运行调节器的作用,积极服务新区平安建设,保障新区经济社会发展。”兰州新区法院党组书记、院长隋福珍说。

这是勇担使命的承诺。兰州新区法院履职后,牢牢树立保障服务兰州新区发展建设大局观,紧紧围绕兰州新区中心工作,主动适应和服务经济发展新常态,找准司法服务结合点、着力点,不断延伸审判服务职能,高标准、高定位为兰州新区经济社会发展提供坚强有力的司法保障和服务。

严厉打击各类刑事犯罪,特别是严惩破坏发展环境方面的违法犯罪行为,依法保障重大项目、重大工程顺利推进。在党中央发出开展扫黑除恶专项斗争的通知后,兰州新区法院坚决贯彻落实。2018年初,举全院之力圆满审结被列为扫黑除恶专项斗争首批典型案例的常进元等14人“村霸”案件,该案审理工作得到了全国扫黑办、最高人民法院的充分肯定,被选入甘肃省扫黑除恶专项斗争指导案例汇编。甘肃高院将该案庭审作为示范样本在全省法院进行推广,并向最高法院推荐。

严格依法维护和保障民营企业和民营企业家合法权益,平等保护各类市场经济主体,维护公平竞争、诚实信用的市场秩序,主动服务保障兰州新区“九大改革”“八大整治”。在兰州新区重大项目建设、重要工作推进中,兰州新区法院积极提出司法建议,延伸司法职能,助力社会治理。坚持依法办案与以案普法相结合,送法进企业、进社区、进校园,为新区经济社会发展培育良好法治环境。

2018年,兰州新区法院受理各类案件3938件,结案3705件,分别较2017年增长41.45%和44.97%;结案率94.08%,较2017年提高2.31个百分点。全院14名员额法官人均结案265件,较2017年增长45%。

精心走好“改革路”

作为在司法改革进程中应运而生的新法院,兰州新区法院从筹备建院开始,就迅速跟上兰州新区“先行先试”的步伐,自觉按照司法体制改革的要求,自我改革。

2016年1月甫一履职,兰州新区法院就试行新型审判权运行机制,率先在全省法院系统组建了以法官为核心的审判团队,还权于独任法官、合议庭。与此同时,对内设机构进行了大刀阔斧的改革,实行扁平化管理模式,减少了行政管理层级,未设立审判委员会,凸显法官主体地位。

2016年10月,兰州新区法院被甘肃高院确定为内设机构改革试点法院之一;同年12月,兰州新区法院围绕内设机构改革的做法和成效在全国法院司法责任制改革督查推进会上做了主题发言,得到了最高法院和参会同行的充分肯定。

“没想到法院办案这么快。”杨某拿到调解书后由衷赞叹,此时距离他的案子立案尚不到一天。兰州新区法院在诉讼服务中心设立小额速裁窗口,安排1名员额法官承办小额诉讼案件,坚持速立、速裁、速结。2017年7月,兰州新区法院在适用小额速裁程序审理一起买卖合同纠纷案件中发出首份“表格式”判决书,为速裁程序再“加速”。2018年适用小额速裁程序审结的案件平均审理天数10.6天,调撤率91%。

“繁案精审、简案快审”,兰州新区法院通过严格落实繁简分流制度,切实提高审判效率。2017年底,在适用简易程序审理的刑事案件中启用表格式判决书。2018年办案最多的员额法官结案477件,结案率100%。

倾心搭通“民心桥”

2017年12月19日,兰州新区人民法院举行国家司法救助金发放仪式,集中向4名困难申请执行人发放司法救助金共计21万元。“感谢兰州新区人民法院,感谢各位法官……”4名困难申请执行人领到司法救助金后纷纷表示感谢。

兰州新区法院急群众之所急,想群众之所想,让人民群众真正感受到司法工作的力度和温度。

对涉民生案件开通绿色通道,实行优先立案、优先审理、优先执行,重拳出击,加大涉及追索劳动报酬、赡养费、抚养费等案件的执行力度,切实保护弱势群体利益。加大司法救助力度,保障困难群众打得起官司,对因执行不能且生活确有困难的申请执行人实施司法救助。

为打赢“基本解决执行难”这场硬仗,兰州新区法院先后开展了“春雷行动”“百日会战”“达标冲刺”等专项行动,加大执行协作联动,严厉打击拒执行为,压缩规避执行空间,攻坚执行难题,2018年执行结案率92.06%,执行到位标的6.85亿元,多项执行主要指标位居兰州市法院前列。

“我住在外地,距离兰州新区较远,还要照顾上学的孩子,实在无法参加庭审,怎么办?”被告联系法官时难掩心中的焦虑。“微信视频开庭怎么样?”“同意”,承办法官的建议刚一提出,就得到了双方当事人的一致赞同。随后,承办法官借助微信视频语音功能进行远程开庭,一起离婚案件成功结案。

身在信息化时代,兰州新区法院坚持让信息多跑路,让群众少跑腿,以更加亲民便民的方式不断提供优质司法服务。全面深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设,加大裁判文书上网和庭审直播力度,审判透明度进一步增强,让司法更阳光,让公平正义看得见。

在诉讼服务中心项目建设中,兰州新区法院围绕让当事人“最多跑一次”的目标,设立立案服务区、调解服务区、执行服务区、自助服务区等,加强信息化、系统化、标准化、社会化建设,为当事人提供便捷式、一站式、精准式、贴心式服务,努力将诉讼服务中心建成西北地区一流的便民平台。

恒心夯实“基础桩”

与兰州新区法院一样年轻的,是这支80、90后占总人数85%的干警队伍。

“这支队伍敢想敢拼、朝气蓬勃,但也存在业务知识不够全面、审判实务经验欠缺、思维方式不够缜密等问题。如何管好、带好、打造好这支队伍,是一个需要花时间、下功夫,持之以恒要去解决的问题”。对此,隋福珍有清醒的认识。

一个“严”字贯始终,这是兰州新区法院三年来在队伍建设中的不变理念。三年来,严抓学习、严格管理、严肃纪律,兰州新区法院一刻都没有放松过。三年来,兰州新区法院全院干警,敢啃“硬骨头”,甘当“燃灯者”,和兰州新区法院一同成长,追逐属于自己的梦想与荣光。如今,他们都已经在审判执行工作中“挑大梁”,成为兰州新区法院执法办案的中坚力量。最年轻的3位员额法官2018年办案818件。

全国优秀法院——这一荣誉,是对过去奋斗成就的肯定,更为未来开启了新的篇章。以此为契机,兰州新区法院将继续秉持良好的司法工作作风,坚持以“闯”的精神,“干”的劲头,开创法院工作新局面,为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出新贡献。(记者 李佳丽)

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