甘肃日报
2019年01月29日
第02版:综合新闻

以创新引领交通运输业高质量发展

——新区2018年道路运输管理工作综述

新区构建以集约化公共交通为主导的城市交通体系方便群众出行 丁凯 摄

积极推动新区出租车向“互联网+出租”转型;建制村公交基本实现全覆盖……2018年以来,兰州新区规建局运管处按照全省道路运输行业年度目标任务,坚持以提高发展质量和效益为中心,扎实做好道路运输改革发展工作,不断提升运输发展品质,做好公共交通服务,落实贴近民生实事,提高依法行政水平,完善综合治理机制,各项事业取得了平稳有序发展。2018年兰州新区共完成公路运输总周转量36467万吨公里,同比增长25.2%,完成全年主要指标任务。

出租车向“互联网+出租”转型

“以前,我们要在路旁等很长时间才能叫到出租车;现在,手机APP叫车很方便,出租车随叫随到。”家住新区彩虹城的姚女士对记者说。这得益于网约出租车在兰州新区的普及。2018年以来,新区规建局运管处深化出租车行业改革,积极推动新区出租车向“互联网+出租”的转型,引入网约出租车公司,犇犇出租车率先实施网约+传统一体化运营,引导传统出租车公司与平台公司合作,2018年5月底实现了网上接单、线下拉客的网约出租客运经营行为。目前,兰州新区有353辆出租车成为网约出租车,方便新区老百姓出行。

同时,新区规建局运管处深入开展出租运价和运力调研工作,推动新区出租车价格调整工作,2018年6月1日起新区所有出租车执行新运价,出租车运价更加科学,新区出租客运行业实现健康有序发展。伴随运价调整,新区同步开展市场秩序整治工作,高压严打出租车不打表问题,取得明显成效,新区出租车不打表为零,行业形象稳中有升。

补齐城乡交通运输服务发展短板

城乡客运一体化得到较好发展。依托“四好农村路”示范创建工作,加快推进农村客运公交化改造,补齐城乡交通运输服务发展短板。2018年新开通4条城乡公交线路,新区城乡公交线路达8条,基本实现兰州新区建制村公交全覆盖。同时,完善了农村公交线网布局,开展线路开通审批、车辆购置、人员培训等工作,农村客运站点、公交车首末站、候车亭等农村客运基础设施建设快速推进。协调开通了新区至皋兰(503路、508路)公交线路,目前正协商开通新区至永登县、新区至红古区、新区至榆中公交线路,实现新区与周边县城的公交连接。

坚持不懈落实大公交战略,构建以集约化公共交通为主导的城市交通体系,在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节,为公共交通发展提供优先条件,提高了公交分担率。2018年新区新增公交线路14条,增加公交车120辆,使兰州新区总开设公交线路达到33条,共计投放车辆349辆,新区公交线路基本覆盖人员密集区域。协调新区3条公交车进入机场,更加方便新区群众出入机场。已建成投用公交场站5个,已建成公交站亭197个。

值得一提的是,新区新能源公共汽车实现快速发展。加快推动传统燃油公交车更新,采取融资租赁模式引进116辆纯电动公交车,实现“绿色公交”落地发展。新区公交企业现有公交车349辆,新能源公交车达218辆,占公交车总数的62%。积极协调相关部门加快推进充电桩建设,推动新能源电动公交车的快速发展,目前新区共投放新能源租赁汽车775辆。

加强客运市场秩序规范管理

以整顿经营行为、维护市场秩序为重点,兰州新区大力开展非法营运、危化品运输、商混车治理等专项行动,严厉打击“黑车”“黑驾校”和非法经营等行为,严厉查处出租车“宰客”“甩客”“倒客”“议价”等违法违规行为。2018年,新区共查处违法违规案件504起,其中非法营运242起,有效遏制了非法营运势头,规范了新区道路运输市场。

按照省运管局相关业务要求,全面推进“四办”(马上办、网上办、就近办、一次办)改革,持续优化政务服务环境,借力“互联网+政务服务”,实现道路运输19项许可事项必要件网上查询、掌握流程、监督办理。加强运管人员培训,认真落实“承诺制”,推进审批办事服务规范化、标准化,提高办事效率。梳理并公布“跑一次”事项,精简办事流程,编制办理指南,提前介入现场指导。率先完成“两检合一”工作。着力推进实施货运车辆“两检合一”(即货运车辆安全技术检验和综合性能检测进行合并),实现“让群众少跑一次”的服务承诺,切实减轻货运经营者负担。新区目前投入运营的两家车辆检测机构,于2018年6月前在全省率先落实“两检合一”政策,实现省内联网办理,完全按照“一次上线、一次检测、一次收费”要求规范经营。新区已实现一、二类机动车维修企业系统应用的全覆盖。积极推进驾培改革工作,加大驾培计时计程培训系统运营检查考核,逐步推进“计时培训、按学时收费、先培训后付费”的服务模式。2018年兰州新区17家驾培企业共培训学员7000人次,基本按照“先培训、后付费及计时培训”的服务模式运行,实现了驾校与学员双赢的目标。

(记者 祁瑞龙)

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