自脱贫攻坚战打响以来，兰州新区按照中央和省上的要求，牢牢把握正确方向，根据贫困人口不同致贫原因分类施策，从产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底5个方面制定了新区“1+5+X”脱贫攻坚行动实施方案，全面提升脱贫攻坚的质量和水平，脱贫攻坚工作取得了可喜成果。

据兰州新区扶贫办的统计数据显示，2013年底，新区有建档立卡贫困村6个，建档立卡贫困人口3533户14487人。而2014年~2018年，新区累计脱贫3340户13822人。2018年年底，新区农民人均纯收入已达10900元，建档立卡贫困人口最低收入也达到4000元。目前，西岔镇已随同皋兰县通过国家扶贫办第三方评估验收并批准退出，中川、秦川两镇通过了兰州市的预验收。

居有所安 危旧房屋全翻新

“现在党和国家的政策真好，不然我们这辈子哪能住上这么好的房子！”住在宽敞明亮温暖如春的新房子，西岔镇团庄村的焦美祖老人心里美滋滋的。

近年来，兰州新区加大力度对新区所有农户原有主要住房进行安全等级评定或鉴定，出具了《房屋安全等级鉴定报告》。对评定为C、D级危房的，采取四种方式予以解决。其中，对一户多宅的、已拆迁安置的直接依法依规拆除危房解决一批；对确属危房的孤寡老人，通过上楼安置或搬入敬老院解决一批；对确属危房没有条件改造的，财政兜底就地改造一批；对确属危房愿意进城的，在上交宅基地适当给予补贴后拆除危房解决一批。2014年以来，采取整村拆迁安置、棚户区改造以及政府补助和农户自筹实施危房改造等多种形式，实施改造农村危房1313户（其中2018年兜底改造“四类”重点对象134户），补助1567.828万元，全面消除了新区危房，农户住房安全等级全部达标。

学有所教 高中教育免费了

西岔镇陈家井村贫困户杨吉太老人的孙子即将完成大学本科学业，走向工作岗位。他得以顺利完成学业，离不开兰州新区在教育扶贫方面的好政策以及驻村帮扶工作队的倾力帮助。

据了解，在脱贫攻坚工作中，新区全面落实特殊贫困户学生兜底保学计划、义务教育“两免一补”、营养改善计划和学前教育保教费免除(补助)等政策，率先实施普通高中免费教育，加大控辍保学工作力度，对191名辍学适龄儿童全部劝返，实现义务教育阶段学生“零辍学”。

同时，健全完善贫困学生从幼儿园到高职、大学教育扶贫资助保障体系，设立50万元教育扶贫救助基金，对建档立卡贫困户中残疾学生和孤儿等家庭经济困难学生实施教育救助。2018年资助28户建档立卡贫困户大学生、9名各学段建档立卡残疾学生和孤儿、12名省内外本科、高职、大专学生路费共11.05万元。

产有所收 富民产业助增收

为了增强“造血”功能，让贫困户有能力走出困境，兰州新区制定了现代农业、畜牧业等发展规划，坚持以土地流转为抓手，结合“三变”改革，盘活农村资源和资金，对扶持建档立卡贫困户、村集体发展资金全部入股国有公司，采用保底分红方式为贫困户和村集体分红，实现贫困户与现代农业发展有机衔接和村级集体经济收入，进一步增加贫困户脱贫的信心。据统计，仅2018年新区共整合3268万元财政扶贫资金用于产业扶贫项目，实现2017年底469户未脱贫建档立卡贫困户全覆盖和28个村集体经济“空壳村”全消除，村集体经济最低的村达到2.6万元，6个建档立卡贫困村均超过5万元。

同时，兰州新区大力发展现代农业、乡村旅游等富民产业，规划建设国家现代农业公园、现代农业示范园、现代农业养殖园“三大园区”，引进中天羊业生态农业示范园、天兆60万头生猪养殖、“一带一路”民俗文化园林博览园等农业项目63个、计划总投资115亿元，构建现代农业搭台、文化旅游唱戏、农民增收致富、产业融合发展、独具新区特色的现代农业发展格局。目前，完成各类项目投资25亿元，累计流转土地8.52万亩，2018年带动农户2582户，农户获取“红利”达1104万元。农业观光旅游近57万人次，带动贫困群众增收4700余万元。

此外，大力开展就业技能、岗位技能、创业能力等培训工作，累计培训城乡劳动力7153人次，实现有意愿建档立卡贫困劳动力培训全覆盖。依托新区农投集团、市政集团等国有企业或产业基地，通过培训推荐安排贫困人口就业，加快推动农民转为新型职工，解决就业问题，目前已完成农民转企业工人14586人,777名贫困人口实现了稳定就业。着力培育发展“社区工厂”、“卫星工厂”，认定扶贫车间3家，吸纳带动建档立卡贫困劳动力49人。开发共管共享、民政社保助理员、保安、环境整治协管员等公益性岗位398个，人均年收入都在15600元以上，落实岗位补贴和社保补贴338万元，实现了有就业需求的贫困劳动力全就业。

社会保障 公共服务全覆盖

2018年以来，兰州新区免费为精准扶贫对象65岁以上老年人接种流感疫苗226针次，价值共计5.1万元。为1.24万名农村低保、建档立卡贫困人口等困难群体每人代缴100元养老保险费，共计124.48万元，为1.67万名城乡低保、建档立卡贫困户等特殊困难群体代缴基本医疗保险100.24万元，减轻贫困人员参保缴费负担。组建47个健康专干团队，开展“组团”式帮扶，建档立卡贫困户家庭医生签约率达到98.7%，做到了应签尽签。大病保险、医疗救助、疾病应急救助等卫生扶贫政策实现应助尽助，“一站式”结算1882人次，住院总费用4100.41万元，基本医保统筹支付1946.69万元，大病保险支付560.30万元，贫困人口受益285人次，补偿金额89.60万元。实施农村贫困残疾人和扶贫政策有效衔接，为1106名困难残疾人、重度残疾人以及残疾学生发放生活、护理、助学补贴资金143.5万元，落实1751名残疾人水电气暖补贴资金203.97万元。

在以前农村人饮工程的基础上，兰州新区将规划三年完成的农村饮水安全巩固提升工程安排1609.39万元资金2018年一年全部完成，敷设各类供水管道141公里，实现了所有村社自来水管网全覆盖、所有农村自来水全部接入城市管网、所有农村人口全部吃上自来水。同时，加快推进水务一体化改革，进一步健全人饮工程管理责任体系，实行城乡供水统一运营、同网同价，农村水价由过去一方5元左右降至一方2.7元，供水更有保障、水质更优、水价更利民。（记者 魏晓倩）