随着综合实力的提升，兰州新区不断健全和完善社会保障体系，并持续提高民生保障水平，实现了社会保障制度从无到有、从弱到强、从点到面的历史性、突破性进展。

据了解，截至目前，新区城乡居民养老、医疗保险参保率分别达到97.33%和99.22%，养老保险参保人数由起初的175人达到现在的11万人；医疗保险参保人数由起初的11.9万人达到现在的15.5万人。

“放管服”改革让民众少跑路

“以前医院医保对账要跑到兰州市区去办理，来回至少需要一天时间，不但不方便，结算单也看不明白，需要到处咨询。现在方便多了，坐在办公室用一台电脑就可以操作，结算单也一目了然，每一笔账都清清楚楚。”兰州新区医院医保实现电子化，对兰州新区惠康中西医结合医院负责医保对账的张小娟来说感受颇深。

为进一步深化“放管服”改革，兰州新区制定了《兰州新区民政和社会保障领域深化政务服务事项改革实施方案》，取消部分行政审批事项，优化现有行政审批事项。

同时，兰州新区持续推进“减证便民”专项行动，取消各项社会保险费事前核定，改革为企业申报，降低征收成本，优化缴费服务。清理各种证明手续，救助申请、社保登记、门牌号码办理等公共服务事项需要提供的营业执照、职业资格证书、个人户籍信息、身份学历等办理要件，可通过国家企业信用信息系统、政务服务网、信息交换平台等信息手段查询的证明材料一律取消，让信息“多跑路”，让群众“少跑腿”。

企业社保成本持续降低

“兰州新区实施企业社保补助政策对我们企业真是福音，可以减轻企业负担，降低用工成本。”兰石铸锻有限公司的张文霞说，“仅2017年，我们企业就领到社保补贴146万元。”

为了进一步增强企业发展活力，兰州新区民政和社会保障局对入驻兰州新区的企业从2017年至2021年连续5年给予社保补助。按照补助标准，对2017年度新区企业社保补助标准，按企业上年度（2016年度）实际缴纳养老保险单位部分的20%给予补助；对2018年2月8日补助政策出台后新入驻的企业按上年度实际缴纳养老保险单位部分的30%给予补助。

“目前，新区执行阶段性降费政策后，养老保险缴费费率按19%执行，叠加社保补助政策后，缴费费率下降3.8%或5.7%，缴费费率下降为15.2%或13.3%，全国范围内最低。”兰州新区民政和社会保障局副局长王岩山说。

据了解，兰州新区民政和社会保障局全面落实降低企业社保费率和社保补助政策，新区企业社保费率从原来的约31.87%降低到现在的24.12%，相当于总体降低6.8～8.7个百分点。

社会保险水平显著提升

家住兰州新区中川镇史喇口村的苗承勇因头部受伤在兰州市第二人民医院住院治疗，住院期间花费近33万元，而自己只付了9万元。“要是没有兰州新区这么好的医保政策，我们都不知道该怎么办。”苗承勇妻子说。

据了解，兰州新区如今已建立起了“基本医保+大病保险+医疗救助+商业保险+新区大病救助基金”的医疗保险和医疗救助体系，实现了参保患者“零押金”、“先诊疗后付费”、“一站式”、“异地就医”直接结算，医疗保险政策范围内各项医疗费用平均报销比例由原来的约56%达到现在的75%以上，困难群众实际补偿比例达到85%以上，特殊困难群体医疗费用实现100%兜底救助，医疗保险累计支出3.19亿元。养老保险待遇享受人数由原来的272人增加到现在的2万余人，连续8年提高养老金待遇水平，居民养老金由月人均55元达到现在的123元，提高了123.6%。

记者了解到，兰州新区社会保险6年前仅以新型农村合作医疗制度为主，其他保险制度涉及人数很少，现在新区建立起了以城乡居民养老医疗保险、企业职工社会保险为主，大病保险、自然灾害性、老年人意外伤害险等商业保险为补充的社会保险制度；从原来单一的医疗保险险种，到现在涵盖养老、医疗、工伤、失业、生育、救灾、救助等各领域的险种；从原来仅覆盖到农村居民，到现在覆盖城乡居民、企业职工、灵活就业人员、机关事业单位等各类社会群体，社会保险种类更加多样，保障群体更加宽广，保障体系更加健全。

（记者 张云）