吴凌云

近年来，陇南充分发挥“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道等重大战略交汇点的独特优势，坚持“走出去”与“请进来”相结合，着力在跨区域多层次交流合作、改善营商环境、加大招商力度、搭建开放平台等领域“下苦功”，经济社会取得新发展，对外开放实现新突破，合作共赢得到新飞跃。

一、丰厚的资源优势筑牢陇南对外交流合作的物质基础

丰富的中药材资源。陇南作为“天然药库”和“千年药乡”，中药材产业发展迅速、产业链完整。种植上，推广标准化技术，拥有宕昌当归、礼县大黄等多个种植基地，在源头上保障了药材品质；加工上，大部分企业具备中药材饮片、提取物、中成药等深加工能力；销售上，一方面借助兰洽会海外甘肃商会平台以及外商走进陇南等活动，向外推介陇南中药材；另一方面通过电商交易平台等渠道销往全国及国际市场，逐步形成了“陇药南下”“南企北上”新格局。

独特的油橄榄资源。陇南是油橄榄引种栽培“黄金地带”，经近半个世纪推广，油橄榄成为主要经济作物，产业体系完整且在国际市场崭露头角，品牌建设成效显著。已注册“武都橄榄油”等地理标志证明商标，以祥宇公司为代表的企业产品品质卓越，在专业大赛中累计获83个奖项。随着国内外对高品质橄榄油需求增加，陇南在与沿线国家种植技术交流、加工工艺合作、市场开拓等方面能够实现更大突破。

优质的生态旅游资源。陇南自然与人文景观特色鲜明，如文县天池、成县西狭颂等都极具代表性，它们不仅是陇南地貌与文化的体现，更是与外界开展合作的重要载体。近年来，按照“五个新陇南”目标定位，加快“三城五地”建设，依托现有旅游资源，全力构建“大景区+全域乡村游”发展格局，着力打造品牌大景区，使文旅康养产业进一步提档升级，融合了地方与民族特色的陇南旅游资源与沿线国家旅游市场具有互补性，为陇南与沿线国家在生态保护、旅游开发等领域交流合作提供了依托。

便捷的交通运输资源。兰渝铁路通车、高速网络完善、成县机场启用让陇南成为陇东南物流运输节点，特色农业、矿产开发、文旅融合等领域得以快速发展。“一带一路”建设，为陇南带来更多国际合作机会，如吸引外企投资“请进来”和本企发展“走出去”、扩大贸易规模，出口特色产品、从沿线国家进口技术设备、原材料等，进一步促进了经济增长、产业升级，提升了陇南国际经济地位。

二、发挥各方面作用推动陇南对外交流合作再创新局

从陇南与沿线国家交流合作现状来看，仍面临着基础设施与产业链薄弱、交流平台与服务保障缺乏等问题。我们应充分发挥政府与社会、市场与资源等各方面作用，推动对外交流合作向更深层次、更广领域发展。

加强市场导向与资源配置。在基础设施建设上，聚焦市场需求优化资源配置，进一步提升铁路网建设水平，加大对物流园区的资金投入，打造智能化物流园区，优化货物处理流程，提升资源利用效率。对于特色农产品出口的市场需求，精准配置现代化冷链物流资源，构建产地预冷、运输冷藏及海外仓存储的全程冷链体系，实现物流资源与出口市场需求的高效匹配。引导企业在重点目标市场联合布局大型海外仓，通过资源共享、优势互补优化配置，提升海外仓对终端市场的服务效能；在产业链发展上，对产业项目建设及产业链延伸给予政策支持，重点聚焦中药材、商贸物流、文旅康养等契合市场潜力的产业，推动产业资源向市场需求旺盛领域集聚，实现产业高质量发展与市场需求的高效对接。

强化政府保障与社会协同。对于政策差异、贸易壁垒及信息沟通服务等问题，政府层面需强化保障引领：建立与沿线国家地方政府贸易政策对话机制，定期交流政策动态、协商破解贸易壁垒；组织专家团队研究沿线国家贸易政策法规，为企业提供精准解读与应对指导；主导搭建“一带一路”信息服务平台，整合市场政策、法律等信息并及时更新，同时建立政府、行业协会、企业间信息沟通机制，通过信息发布会、座谈会等促进共享。社会层面需强化协同参与：行业协会等组织积极协同政府参与国际标准制定，提升陇南产品国际话语权；企业主动利用大数据、人工智能技术建立海外市场信息收集分析系统，强化自身信息能力；国内外专业服务机构在陇南设立分支机构，本地机构同步提升业务水平、拓展领域，并组建专业服务联盟加强自律协作，为企业提供一站式服务。

创造文化交流多元化方式。针对缺乏常态化文化交流平台问题，政府层面需建立陇南与沿线国家文化交流合作中心，作为长期开展文化交流、推动产业合作的固定平台。社会层面需鼓励文化企业“走出去”与沿线国家企业合作开发产品、举办多类型活动；高校等科研机构积极开展文化学术交流促进文化融合，形成政府保障有力、社会协同高效的联动格局，以多元化方式开展文化交流。 （作者单位：成县委党校）