【编者按】
党的十九届五中全会擘画了中国未来5年乃至15年的发展画卷，全会取得的重大成果、作出的顶层设计、描绘的发展蓝图令人振奋，对于确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，推进中华民族伟大复兴历史进程，具有重大而深远的意义。为深化党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，帮助广大干部群众更好地理解各项决策部署，陇南市社会科学界联合会和陇南日报社共同策划“学习贯彻党的十九届五中全会精神专题”，将陆续推出全市理论界专家学者文章，敬请关注！
准确把握全会精神 切实体现时代担当
李宗明
党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会取得的重大成果、作出的顶层设计、描绘的发展蓝图令人振奋，对于确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，推进中华民族伟大复兴历史进程，具有重大而深远的意义。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国人民的重要政治任务。作为社科理论工作者，责任尤其重大，应该先行先为，力行力为，在学习宣传上走在前，在理论阐释上有见解，在咨政建言上有作为，工作落实上作表率。
第一，立足全面把握新发展阶段，在学习宣传上走在前。要行动迅速，在推动学习宣传贯彻工作中，努力走在前面、作出表率，兴起学习贯彻热潮。要把讲话、规划建议等贯通起来学、积极主动学、原原本本学，切实学深悟透，准确领会全会精神的思想精髓、核心要义，真正学懂、弄通、做实。要认真研读全会公报、《建议》、《建议》说明和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会其思想要义、精神实质和科学内涵，自觉用党的最新理论武装头脑、铸心立魂，指导各项工作。特别要深刻把握“十三五”时期特别是去年以来党和国家各项事业取得的伟大成就、我国发展面临的形势、新发展阶段和新发展格局的深刻内涵、“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务以及坚持党的全面领导的明确要求，切实增强全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一是把学习宣传贯彻全会精神作为深化党的理论创新的重大机遇，不断丰富社会主义现代化国家建设的理论内涵。二是把学习宣传贯彻全会精神作为发展主体性、原创性学术话语的突破路径，加快构建中国特色哲学社会科学，为实现第二个百年目标提供更有力的学理支撑。三是把学习宣传贯彻全会精神作为体现智库担当的务实举措，为科学谋划、有力推进“十四五”发展，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，贡献更多智慧之言、务实之策。四是精心组织宣传宣讲，按照“七个讲清楚”的要求，大力加强对全会精神的宣讲和普及，以贴近实际、贴近生活、贴近群众，灵活多样、喜闻乐见的形式，全方位、多角度宣传解读全会精神，推动全会精神走进群众、深入人心。
第二，围绕认真贯彻新发展理念，在理论阐释上有见解。坚定不移贯彻十八大以来形成和完善的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系等一系列新发展理念是解决发展不平衡不充分问题、努力实现高质量发展的根本途径。广大社科组织和社科工作者要充分发挥思想库作用，按照“重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台”的要求，认真做好党的十九届五中全会精神学习领会、理论思想阐释工作，展现社科理论工作者的时代担当与历史责任。要组织专家学者科研力量，集中精力开展理论研究和阐释工作，特别是围绕“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的重要论断，形成一批代表陇南水准、展现时代担当，有分量、有深度、有广度、有温度、有影响的研究成果。要充分利用市内报刊、网络、新媒体等资源，集中宣传全会精神，发出有影响力、有引领力的声音。不断组织全市社科理论专家加强对全会精神的深化阐释和解读，努力推出有理论分量、思想含量、话语质量的高质量研究成果，为认真贯彻新发展理念贡献力量。
第三，突出着力构建新发展格局，在咨政建言上有作为。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革，内容十分丰富。新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，具有十分重要的理论意义和实践意义。充分发挥社科组织和社科工作者智囊团作用，为编制全市十四五规划建言献策。结合工作实际，一要围绕学习习近平总书记视察甘肃和有关会议对甘肃工作的讲话、指示、批示精神，在贯彻好总书记提出的“八个着力”等方面开展深入研究，让总书记的讲话、指示和批示精神在陇南大地开花结果。二要紧盯国家重大发展战略，特别是“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道建设、新一轮西部大开发战略、乡村振兴、建设长征、黄河等国家文化公园等一系列重大战略对陇南的发展机遇优势进行深入审视，把陇南建设成为“一带一路”特色节点城市和陕甘川毗邻中心城市“陇蜀之城”开展理论研讨和建言献策。三要聚焦市委“433”重点工作的深化实施开展调研，在有所为、有所不为中如何发挥优势，补齐短板，促进陇南经济社会转型发展进行深入研究。四要围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，在乡村产业振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴和人才振兴方面，开展深入研讨和理论攻关。五要围绕美丽陇南建设，充分挖掘丰富独特的陇南文化旅游资源，在建设美丽乡村和全域旅游的发展理念、路径选择、品牌建设、市场营销等方面开展研究，促进美丽陇南建设步伐。六要顺应大数据、云计算、互联网、物联网发展，在陇南特色产品的创新链、供应链、产业链和价值链“四链”联通上依托电子商务引智突破，促进特色产品“产供销一体化”和产业升级开展研究攻关。
第四，结合实际搞好本职工作，在工作落实中敢担当。一要科学把握全局。广大社科理论工作者身处第二个百年奋斗征程开局起步、世界百年未有之大变局持续深化、新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，要胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者，跑好中华民族伟大复兴接力赛。二是坚定必胜信念。党的十九届五中全会为我们确定了发展目标，描绘了宏伟蓝图，关键是狠抓落实。作为社科工作者，要增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，切实做到“两个维护”，勇担新使命、展现新作为。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚定理想信念，自觉把个人梦融入中国梦之中。三是切实担当实干。要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，找准工作切入点、着力点和突破口，始终保持创新精神，在学科体系建设、学术研究的方式方法上不断创新，保证高质量的科研水平、高质量的科研成果。
(作者单位：陇南市社会科学界联合会)
发展电子商务 助推乡村振兴
杜咏梅
党的十九届五中全会提出：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。电子商务作为精准扶贫的重要载体，在陇南的脱贫攻坚工作中发挥了重要作用，面对乡村振兴战略的实施，陇南电商应从何处着力？是一个现实而迫切的问题，值得思考和研究。
一、电子商务在陇南乡村振兴中已发挥积极作用
作为陇南乡村振兴的各种途径而言，电子商务是不可或缺的组成部分，陇南电子商务的积极作用主要表现在以下几个方面。
（一）促进了产业兴旺。发展电子商务，使陇南农特产品通过网络销售到更广阔的市场，用市场需求倒逼农业产业结构调整，带动了与电子商务相关的生产、加工、储藏、物流和服务业的发展。
（二）提高了乡村文明程度。随着陇南电子商务发展，吸引了外来企业到陇南投资兴业、带动了回乡青年、返乡大学生到农村创业，他们用实际行动带动了当地农民在生产生活方面的改变，提高了乡村文明程度。
（三）提升了乡村治理能力。伴随陇南电商发展返回农村的一批年富力强、富有新思想、新技能的年轻人，为乡村组织振兴注入了活力。
（四）改善了生活质量。发展电子商务，从上行角度看，可以帮助陇南农民把农特产品销售到广阔市场，增加农民收入；从下行角度看，能帮助农民把外面质优价廉的工业品买回来，提高生产力、降低生活成本，改善生活质量。
二、对照乡村振兴的要求，陇南电子商务发展需破解的瓶颈问题
在市委、市政府的高度重视和强力推动下，在全市人民特别是广大电商人的不懈努力下，陇南电子商务呈蓬勃发展之势，但陇南电子商务发展依然面临许多问题。
（一）基础设施相对落后。交通、网络、物流等设施是电商发展的基础，但陇南交通、网络发展依然不是十分发达，还没有建立起全面完善的农村物流体系，运送成本高等困难和问题依然存在。
（二）专业的电子商务人才匮乏。陇南储备了一批能够从事基本网络销售操作的人员，但这一部分人员由于受知识水平限制，很难成长为运营管理型人才，而既有理论基础又有实践经验的高端人才，由于受发展环境和薪酬的制约，很难引进来。
（三）农产品质量参差不齐，没有形成品牌效应。陇南农特产品初级产品多，产业链较短，产品附加值不高；多数加工企业规模小，自主创新能力弱，品牌创建、保护意识还不强，对提高品牌形象和打造知名品牌，缺乏主动性。
三、电子商务发展助推陇南乡村振兴的路径陇南电商一路成长壮大，在与时俱进、不断创新中向前迈进，实现了农民增收、契合了精准扶贫。在“十四五”实施乡村振兴战略的发力期，陇南电子商务需从以下几个路径巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。
（一）加强基础设施建设，提高公共服务水平。一要不断完善农村公路、电力、网络通信等基础设施建设。二要支持县域电子商务公共服务中心和乡村级电子商务服务站点的合理建设。三要完善县、乡、村三级物流配送机制。四要发展多种形式的农村合作金融，解决农民贷款难的问题。
（二）完善人才培养和引进机制，强化电子商务人才支撑。一要以培养本地人才为主、引进人才为辅，最大限度盘活和培养本地人才。二要建立培训体系、创新培训方式。根据多层次电子商务培训需要，将陇南电子商务职业学院、陇南市委党校、各县区党校及其他第三方培训机构的培训资源整合，针对培训对象的不同培训需求，开展不同层次的培训。
（三）树立品牌意识，加强宣传力度。一要树立品牌意识。首先要不断提高农民的品牌意识，使其按照专业化、标准化的要求进行种植养殖，为网货开发和质量提升奠定可靠的基础。其次涉农企业应积极开展品牌培育，提高品牌的市场知名度。再次政府部门要立足陇南实际建立一套完整的、科学的品牌策略。二要加大陇南农特产品的宣传力度。品牌打造，除了树立品牌意识，还要在宣传上下功夫，做到同频共振、形成合力，把陇南农特产品的牌子打出去。
（作者单位：陇南市委党校）
乘势而上 全面推进乡村振兴
杜向辉
2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。在世界百年未有之大变局背景下、在中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，具有十分重要的意义。
面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，全面建成小康社会取得决定性成就。尤其是脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫。中国将取得扶贫工作的伟大胜利，中华民族千百年来的绝对贫困问题有望得到历史性解决。
“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”2012年底，全国有832个贫困县，贫困人口9899万人，贫困发生率高达10.2%。甘肃省脱贫攻坚形势尤为严峻，全省86个县区中，75个是贫困县。陇南地处秦巴山集中连片特困区，9个县区全都是贫困县，是全国区域性整体贫困的典型代表，可谓是“贫中之贫，困中之困”。如何打赢脱贫攻坚战、确保如期全面建成小康社会，是陇南经济社会发展的头等大事。
早在2017年，党的十九大就提出要坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，在此基础上，乘势而上实施乡村振兴战略，最终实现农村美、农民富、农业强。然而对于深度贫困地区来说，解决贫困问题是实现乡村振兴的必要前提，在2020年之前，实施乡村振兴战略的最关键环节还是脱贫攻坚。
在习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略指导下，依靠中国特色社会主义制度优势和治理优势，陇南全面落实中央和省委、省政府精准扶贫精准脱贫的各项决策部署，集中精力打好精准脱贫攻坚战。2020年11月21日，甘肃省政府批准陇南宕昌县、西和县、礼县3个贫困县退出贫困县序列，陇南130多万贫困人口脱贫，彻底告别困扰人们的绝对贫困。至此，甘肃全省75个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得了决定性胜利，为适时推进乡村振兴、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。实践再次证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。
现在，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标，就是要坚持以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，优先发展农业农村，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，加快推动农业农村现代化。
值此当前，陇南应当深入学习领会党的十九届五中全会精神，贯彻落实“十四五”规划和二0三五远景目标，实施乡村建设行动，深化农村改革，补齐经济社会发展短板；总结脱贫攻坚的“陇南模式”和“陇南经验”，继续巩固脱贫攻坚成果，乘势而上全面推进乡村振兴；探索具有区位优势明显、长期坚持发展的振兴方略，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以乡村振兴的美好前景引领经济社会发展，再接再厉，为推动陇南经济社会高质量发展、不断满足陇南人民美好生活需要而努力奋斗。
（作者单位：陇南师范高等专科学校马克思主义学院）