习近平总书记强调，金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。

    金融是现代经济的命脉，经济的发展和贫困人口的脱贫都离不开金融的强大支撑。“金融支撑”也是我市“433”重点工作之一。

    让“每一分钱，都要用在扶贫的刀刃上”，近年来，我市精打细算用好财政资金，确保新增财力主要用于脱贫战场，2017年以来共统筹整合资金124.7亿元用于脱贫攻坚。

    我市为充分发挥金融“贷”贫作用，坚持“金”“融”并重，用好信贷政策加强基础设施建设，以构建“3+1”立体化金融支撑体系为核心，全面推进金融扶贫改革创新发展，破解脱贫攻坚融资难题，让金融扶贫成为撬动脱贫致富的“金色杠杆”。全市各级金融机构也主动作为，不断创新金融产品，为我市脱贫攻坚提供了强大支撑，使贫困群众通过金融扶贫政策早日实现了脱贫。

    精准扶贫，就是要瞄准穷根治穷病，金融在精准扶贫这场硬仗中发挥了重要作用。我市以金融支持贫困户增收和涉农企业发展为核心，多措并举创新金融扶贫，重点推进主导产业、特色产业、优势产业发展，有效激活了金融扶贫领域的“源头活水”，激发贫困户、贫困村自身的内在活力，为脱贫攻坚“增效提速”。

    发挥政策性金融优势　补齐基础设施“短板”

    国家开发银行在支持农村基础设施建设方面发挥了有力的政策性金融作用。陇南是全国仅有的两个“国家开发银行精准扶贫示范市”之一，也是全省唯一做成农村基础设施建设项目的市州，我市充分用好、用足政策性金融扶持政策，补齐基础设施建设的短板。

    我市争取国开行贫困村基础设施建设项目资金，专项用于全市1365个建档立卡贫困村基础设施建设。

    作为国开行全国首例“基础设施到县”试点项目，我市以各县区政府统筹整合的财政涉农资金作为还款来源，实施了一批村组道路、危旧房改造、农村环境整治等基础设施项目。

    该项目总投资76.5亿元，其中由国开行贷款59.8亿元，我市自筹资本金16.8亿元，目前项目贷款59.4亿元，有效改善了贫困地区整体生活环境和贫困群众生产生活条件，显著提升了贫困村的公共服务水平，为全市脱贫攻坚起到了基础性支撑作用。

    金融资金与优惠政策，不断汇入扶贫“洼地”

    作为脱贫攻坚主战场的陇南，近年来，各类金融资金向陇南汇集，各种金融优惠政策也向陇南倾斜。截至2020年3月末，全市涉农贷款余额485.7亿元，占全部贷款的67.6%，小微企业贷款余额145亿元。

    金融资金的注入，为扶贫“贷”来了新动力，增强了贫困地区自生的内生活力。截至目前全市已累计落实投放“产业贷”44亿元，涉及借贷实体项目392个，带动产业扶贫增收农户5.8万户、22.64万人，其中贫困户2.1万户、8.35万人，“产业贷”支持贫困人口人均增收近3000元。特色产业面积稳定在1000万亩左右，产值达到175亿元，为贫困户稳定长效脱贫打下了坚实基础。

    金融创新破解融资难题　“造血”能力不断提升

    发展资金不足，让贫困群众失去了自我“造血”的能力。同样担保难、融资难，也制约着中小微企业的发展。

    2014年7月23日，全省首家农村物权抵押贷款交易中心在西和县何坝镇挂牌成立，这标志着农民的土地、林地和宅基地由“死物”变“活物”，可以在银行抵押贷款。目前，我市累计发放“三权”抵押贷款76亿元，金融扶贫效益进一步放大。

    为解决企业融资难题，我市组建省内首家集股权投资、债权投资、债务投资、企业融资增信为一体的金融服务公司———陇南龙江金融服务有限公司。公司采用“政府+公司+银行”模式，为企业申请银行贷款、发行私募债和定向增资提供融资增信等多方位金融服务。截至目前，公司为644家经营主体增信发放贷款10.3亿元，开展小微企业转贷业务30笔6.1亿元。同时，我市在全省率先组建成立甘肃金控陇南融资担保有限公司，注册资金8.5亿元，累计实施“产业贷”项目354个47.3亿元。

    下一步，我市将充分发挥增信担保和应急转贷功能，扩大特色产业发展工程贷款规模。推广普惠金融，增加群众融资渠道，让金融扶贫政策成为农民脱贫致富奔小康的“新引擎”。