开栏的话：

    耕耘成就梦想，奋斗收获幸福。披荆斩棘、风雨兼程，70年峥嵘岁月，绘就波澜壮阔的历史画卷。

    2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在新时代的中国故事里，每个人都是主角。今日起，本报将推出“壮丽70年·奋斗新时代——我市经济社会高质量发展系列述评”，以陇南学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深度落实“433”重点工作为主线，充分展示新中国成立70年来，陇南干部群众在党委政府的带领下艰苦奋斗砥砺前行的生动实践，共庆新中国成立70周年华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业！

    本报记者　许成儿

    长期以来，“陇中苦瘠甲天下”是陇南的真实写照。截至2011年底，全市仍有建档立卡贫困人口130多万，贫困发生率53%，是全省乃至全国最贫困的地区之一。

    贫困一直伴随我市发展全过程。可以说，陇南的发展史，就是一部与贫困作斗争的历史。

    “民亦劳止，汔可小康。”70年来，陇南人始终明确，决不能让贫困阻挡崛起，决不让贫困代代相传。

    如何让人民生活水平逐步向“两不愁　三保障”靠近，在解决生存需要的同时，解决部分发展需要，战胜贫困、摆脱贫困，同步实现小康，一直是陇南历届市委、市政府不断思索的历史考题。

    新中国成立，特别是党的十八大以来，历届市委、市政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程来抓，尤其近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略，深度落实“433”重点工作，把脱贫攻坚作为统揽全局的“一号工程”，探索出了片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫和社会扶贫等脱贫攻坚六条新路子，取得显著成效。全市贫困发生率由2011年底的53%降到2018年底的7.8%，两当县、成县和徽县三个县整县脱贫摘帽，走出了一条具有陇南特色的扶贫开发之路。

    加快补齐基础设施发展短板，持续推进片区扶贫

    特困片区一直以来都是我市脱贫攻坚的坚中之坚和难中之难，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

    近年来，我市把贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的区域划分为25个特困片区，创新性地启动实施了25个特困片区扶贫攻坚行动。

    工作中，我市整合项目资金，倾斜帮扶力量，集中人力、物力、财力，分步骤、有计划地进行特困片区攻坚，使特困片区自然条件差、基础设施薄弱、公共服务水平较低等方面的发展“短板”得到补齐。

    同时，我市通过国开行融资，加快补齐贫困村基础设施短板，落实到位贷款资金近60亿元。完成易地扶贫搬迁7万人，解决了农村安全饮水111万人，完成农村危房改造9.2万户，建成通村硬化路1.2万公里，贫困村动力电和有条件的行政村通畅工程实现了全覆盖。

    全面落实教育扶贫各项政策，使建档立卡贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖，最低生活保障应保尽保。

    通过片区扶贫的实施，特困片区贫困群众生产生活条件短期内发生了历史性变化，公共服务能力得到显著提升。

    紧盯脱贫攻坚核心任务，持续推进产业扶贫

    文县桥头镇杨家山村的张世柏一家曾是贫困户，日子过得十分清贫。在政府大力扶持下，他积极发展花椒产业，生活发生了巨大的变化。

    “上世纪七八十年代，家里啥都没有，没衣服穿，经常饿肚子。现在依靠6亩多的花椒树，每年收入10多万元，想买啥就买啥，想吃啥就吃啥，日子越过越好。”谈及变化，张世柏很自豪很高兴。

    张世柏的脱贫之路只是我市实施产业扶贫助农增收致富的缩影。

    近年来，我市立足实际，把发展特色富民产业作为增加农民收入、增强内生动力的富民工程来抓，大力发展农业特色主导产业，着力培育区域性特色产品，深入推进特色产业提质增效。

    积极探索推广产业扶贫“宕昌模式”，破解贫困弱势群体增收难题，加快农业新型经营主体培育步伐，全市1707个贫困村农民专业合作社实现了全覆盖；大力推进产业化经营和农村“三变”改革，全市参与“三变”改革农户累计达5.88万户。

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