甘肃日报
2022年04月27日
第04版:综合

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见

(二〇二二年二月十八日)

(接3版)

(三十五)着力促进乡村人才振兴。完善乡村人才振兴体制机制和政策体系,开展乡村振兴人才培养工程,推动乡村人才规模不断扩大、素质稳步提升、结构持续优化。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,分类实施乡村技能人才、电商人才培训计划,落实“万名农民合作社带头人”培训计划。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中、高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。健全完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等院校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。落实城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。

(三十六)抓好农村改革重点任务落实。坚持农村土地农民集体所有制不动摇,坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径,最大限度盘活农村闲置资源资产,探索发展“村级+企业”合作模式。加快落实保障和规范一二三产业融合发展的用地政策。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,规范开展房地一体宅基地确权登记。按照国家统一部署,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。落实新阶段深化农村改革实施方案。

八、加强和改善党对“三农”工作的领导

(三十七)严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求。制定乡村振兴责任制实施办法,明确省级各部门推动乡村振兴责任,强化落实五级书记抓乡村振兴责任。做好中央对省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核各项工作,完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,健全五级书记抓乡村振兴考核机制,注重考核结果运用,强化考核激励约束,对考核排名靠前的给予通报奖励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验,积极推进乡村振兴。开展《甘肃省乡村振兴战略实施规划(2018—2022年)》总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部和“三农”系统干部培训,提升工作能力水平。

(三十八)加强党的农村工作机构建设。省、市、县级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全党委农村工作领导小组成员单位、乡村振兴五大工作专班、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接12个专责工作组分工落实重点任务工作机制,协同推进乡村振兴。加强省、市、县级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

(三十九)抓点带面推动乡村振兴全面展开。落实“百县千乡万村”乡村振兴示范创建任务,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。坚持抓点示范,通过召开现场推进会、开展观摩交流学习等形式,营造乡村振兴实干争先、比学赶超良好氛围。充分尊重农民主体地位,鼓励基层首创。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”甘肃行动。

各地各有关部门要结合实际抓好贯彻落实,推动全面推进乡村振兴重点工作落地见效。

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