蔡文成

一切来自人民，是最广泛的民主；一切为了人民，是最真实的民主；一切依靠人民，是最管用的民主。

没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。从一年一度的全国两会，我们能真实触摸到全过程人民民主的脉搏，深刻感受到人民当家作主的力量，充分认识到中国特色社会主义民主政治道路的显著优势。

一切来自人民，是最广泛的民主。民主来自人民，人民是全过程人民民主的出发点和落脚点。在中国特色社会主义制度中，最广大人民的意愿得到充分反映，最广大人民当家作主的权利得到充分实现，最广大人民的合法权益得到充分保障，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。广大人民群众经过自下而上、层层选举出各级人民代表，代表人民的意志、利益、愿望和诉求，组成各级人民代表大会，通过人民代表大会有效行使国家权力，保证了国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。人大代表来自人民，横向上，来自各地区、各民族、各方面、各阶层；纵向上，全国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，具有广泛的代表性。中国人民政治协商会议能最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，形成和巩固团结奋斗的共同思想基础和制度基础。事实证明，两会展现了中国式民主，是全过程人民民主的生动实践，使选举民主和协商民主更好结合起来，构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系，充分调动了亿万人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚起共同团结奋斗的强大力量。

一切为了人民，是最真实的民主。习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。人民民主为人民。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，坚持以人民为中心，把选举民主与协商民主有机结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督整体贯通起来。我国人民代表大会的选举是广泛的、平等的、真实的、发展的，一人一票、票票等值，全民参与、全面覆盖，人民通过选举、投票行使权利，选出代表自己意愿的人来掌握并行使国家权力。我国协商民主是独特的、独有的、独到的民主形式，形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、基层协商、人民团体协商、社会组织协商等多元立体的协商渠道，真正做到“有事好商量，众人的事情由众人商量”。我们党和国家的民主决策，察民情、听民声、顺民意，群策群力、集思广益，实现了民意的汇总、民智的汇集、民力的汇聚，能找到思想的共同点、利益的交汇点、解决问题的切入点，让每个人都有机会成为国家决策的参与者，这正是全过程人民民主的魅力所在。同时，通过民主管理和民主监督，广大人民发挥主体作用，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，监督国家权力运行，保证权力运用得到有效制约。实践证明，全过程人民民主，始终把中国人民利益放在第一位，真正实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一。

一切依靠人民，是最管用的民主。人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心。评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权，归根结底要看能不能让人民过上好日子。人民当家作主，具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上、体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上、体现在实现人民对美好生活向往的工作上。我国人民享有广泛权利，人民民主参与不断扩大，民主观念深入人心，民主精神蔚然成风；国家治理高效有序，社会和谐安全稳定，人民安居乐业，人民获得感、幸福感、安全感不断提升，生存权、发展权、健康权得到充分保障，这正是全过程人民民主的效能所在。历史证明，全过程人民民主，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，充分调动起人民的主观能动性，这是中国之治的“密码”，是中国民主的力量。

作者为兰州大学马克思主义学院院长、教授，甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员