安志鹏

2021年，长庆油田陇东油区油气当量突破1000万吨，标志着庆阳革命老区建成千万吨油气生产基地。这是庆阳市和长庆油田携手努力的重要成果，进一步夯实筑牢了陇东综合能源化工基地建设的根基。

近年来，庆阳市紧盯陇东国家级综合能源基地建设要求，坚持“绿色循环、高效低碳”发展理念，全力以赴加快能源资源开发步伐，石油石化产业规模持续扩大、煤矿项目建设稳步推进、天然气开发利用实现零突破、百万千瓦风电基地建成、电力外送工程建设拉开序幕，全市能源化工基地建设进入多能互补、多极突破、多点支撑的新阶段。

庆阳市明确提出，要把加快建设陇东综合能源化工基地作为实施“双轮”驱动战略的重要一轮，力争到“十四五”末，全市油气煤电储输综合能源化工基地建设总投资达到1500亿元以上，带动装备制造等相关产业投资200亿元以上，驱动庆阳经济社会发展驶入快车道、实现高质量，为保障国家能源安全、服务“国之大者”作出更大贡献。

一

“庆阳石油、煤炭、天然气等资源进入全面开发的新阶段。陇东综合能源化工基地建设破题起步，比较优势与‘国之大者’的要求高度契合。庆阳可以为国家能源安全作出更大贡献，也必将在服务‘国之大者’中抢占发展先机、拓展发展空间。”庆阳市委书记黄泽元说。

庆阳石油资源储量78.8亿吨，占鄂尔多斯盆地的41%，已探明地质储量32.1亿吨；煤炭预测储量2360亿吨，占我省储量的97%，已探明地质储量215亿吨；天然气资源储量2万亿立方米，风能资源可开发量约为800万千瓦，太阳能资源可满足150万千瓦以上光伏发电需求。能源资源富集，油煤气风光资源共生。

如何把资源优势转化为经济优势、发展优势？这是历届庆阳市委市政府聚力攻关的重大课题。

石油是庆阳市最早大规模开发的资源。1970年，5万多名建设者“跑步上陇东”，开启了轰轰烈烈的石油大会战，拉开了庆阳石油开发序幕。因油田指挥部设在庆阳市宁县长庆桥，“长庆油田”由此得名。多年来，庆阳市与长庆油田同心同向，推动石油资源开发取得丰硕成果，为保障国家能源安全作出了重要贡献。经过52年的开发建设，庆阳市依然是长庆油田的主产区和下一步开发的重点区域。

近年来，玉门油田、辽河油田和中石化华北分公司也先后进驻庆阳市开发建设，全市石油资源开发成效更加凸显。几年间，先后发现了储量10亿吨级的庆城大油田，建成了百万吨国家级页岩油开发示范区和千万吨级油气生产基地，全市石油资源开发捷报频传。“十三五”期间，庆阳市原油产量连续跨越800万吨、900万吨大关，2021年油气当量突破1000万吨；庆阳石化公司原油加工量352万吨，实现营收205亿元，上缴税费73亿元，有力支撑了全市经济社会发展。

在天然气开发中，庆阳市坚持“油气并举”战略，落实天然气预测储量3960亿立方米、提交天然气探明储量423亿立方米，确定了庆城、宁县两个气田主产区，2021年天然气产量达到4.1亿立方米。天然气下游产业同步发展，庆阳瑞华能源等企业LNG加工项目相继建成投产，总规模达到日产193万立方米；招商引资重庆宏大化工公司20万吨双氧水2万吨吗啉项目，填补了庆阳市天然气化工领域的空白。

煤炭资源开发方面，庆阳市境内的宁正、沙井子、甜水堡、宁西四个矿区总体规划获得国家发改委批复。刘园子年产90万吨矿井已建成，甜水堡二号年产240万吨矿井、核桃峪年产800万吨矿井开展联合试运转，新庄年产800万吨矿井进入矿建三期阶段，马福川年产500万吨矿井完成工业场地“五通一平”和初步设计评审。全市建成和在建煤矿总规模达到2430万吨，2021年生产原煤256万吨。

2021年7月，我国首个单一主体规划建设的清洁主导、多能互补、千万千瓦级绿色综合能源基地——华能陇东多能互补综合能源基地在庆阳启动建设。基地建成后每年可减少二氧化碳排放4300万吨，可产生落地投资超1000亿元，年税收46亿元，创造就业岗位2.8万个，将推动庆阳资源优势加快向经济优势深度转化。该基地建设启动后，庆阳市与中国华能通力协作、快速行动，相关项目建设顺利高效推进。目前陇电入鲁工程配套调峰煤电项目、风光电新能源外送项目等已开工建设、进展良好，整个基地建设迈入实质性阶段。

二

加快建设陇东综合能源化工基地是庆阳市第五次党代会确定的重要任务。庆阳市决定综合投资1500亿元，加快推动油煤气资源规模化、绿色化、智能化开发，打造千万吨级石油生产、亿吨级绿色煤炭生产、千万千瓦级清洁电力外送、百亿立方米级天然气生产、千万立方米级氦气生产“五大基地”，形成油气化工、天然气化工、新能源装备制造、氢能储能“四条产业链”，到2025年争取原油产量达到1100万吨以上，原煤产量达到2000万吨，电力装机达到1000万千瓦以上，天然气产量达到20亿立方米，能源产业产值达到1000亿元。

黄泽元介绍，庆阳将以华庆等5个储量超亿吨的整装油田和页岩油为重点，推进原油稳定上产，推动陇东千万吨级石油生产基地高质量建设；以宁正等5大矿区为重点，加快煤炭资源智能开采，推进煤炭高效清洁利用，建设国家重要的大型煤炭生产基地；以庆城、宁县、镇原为重点，加大天然气勘探开采力度，推进百亿立方米天然气生产基地建设；实施庆阳石化稳油增化升级改造和原油裂解制烯烃项目，提升原油就地加工能力，延伸石化产业链条，建设石化工业基地；坚持风光火储输一体化推进，全力推动陇东特高压直流输电工程建设，大力发展绿色环保型火电和风光新能源发电项目，建成千万千瓦级绿色智慧综合能源基地；加快“气化庆阳”步伐，完善区域管网，建设天然气调峰基地和LNG储配中心，增强区域用气保障和天然气转化能力。

多能并举、延链强链是庆阳综合能源化工基地建设的重点内容。庆阳市委副书记、市长周继军表示，2022年，庆阳将全力支持油田企业加快产能建设，确保原油产量、加工量分别完成1000万吨、310万吨以上；推动天然气生产规模快速增长，确保全年生产天然气5亿立方米；支持正宁电厂二期项目建设，开工建设陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程；支持刘园子煤矿尽快恢复生产，推动甜水堡2号和核桃峪煤矿完成综合验收，争取启动新庄煤矿联合试运转，确保原煤生产480万吨。

同时，庆阳市将积极建设天然气化工产业链，持续推进年产350万立方米高纯氦气生产和储备项目，推动宏大20万吨双氧水、2万吨吗啉项目尽快建成投产；建设氢能储能产业链，支持庆阳石化公司尽快启动氢气回收利用项目，同步谋划绿电制氢项目；建设新能源装备制造产业链，推动中车集团、远景能源、三一重能等投资项目建成投产，并加快光伏试点项目建设，确保完成合水县整乡、镇原县整村推进任务。

“当前，庆阳油气煤电化、风光火储输一体化的现代综合能源化工基地建设已掀开新篇章，庆阳革命老区将在服务‘国之大者’中获得巨大发展。”黄泽元说。

三

“共建、共赢、共享”，是庆阳与驻庆能源开发企业在实践中一起探索出来的“真经”。庆阳市在支持能源企业开发建设、保障国家能源安全上不遗余力、无私奉献，长庆油田在庆阳的发源、发展、壮大就是最好的诠释。

石油开发初期，庆阳人民十分支持长庆油田开发建设，腾出县委、县政府办公场所，作为油田指挥部，把最好的窑洞、房子让给油田职工居住。特别是在生活困难时期，庆阳人民省吃俭用给油田10万职工及家属子女供应平价面粉、食用油等生活物资，为长庆油田落户生根作出了巨大贡献。

近年来，庆阳市和长庆油田勇担使命，迎难而上，全面落实省委省政府和中石油集团关于创建和谐典范油区的总体部署，全要素支持建设、全方位服务发展、全过程保驾护航，与长庆油田携手开创了“油田产量大幅提升、地方经济繁荣发展、群众生活明显改善”的良好局面。

庆阳市与油田单位始终走在一起、谋在一起、干在一起，对油田申报的建设项目实行“一站受理”、限期办结，并以最低价格提供土地1000多亩，支持陇东油区生产生活基地建设。坚持把创建“平安油区”作为重中之重，油区治安达到历史最好水平，实现了无涉油群体性事件、无重大涉油伤亡案件、无非法占井、无占压输油管道违法建筑物的目标。同时，长庆油田积极反哺地方，大力实施道路建设、环保绿化、饮水安全等项目，帮助庆阳市改善基础设施，直接间接带动近10万人稳定就业。

进入新时代，庆阳市与长庆油田坚持一体发展、共赢发展，长庆油田在庆阳市开发区域覆盖8县区106个乡镇，形成了4个百万吨级产油大县，原油产量连年攀升，长庆油田原油年产量占到全国的八分之一。与此同时，长庆油田占到庆阳市规上工业增加值的60%，实现税收占地方一般公共预算收入的25%以上，成为支撑全市经济高质量发展的“主力军”。

庆阳市与长庆油田持续实施油区环境治理等重点生态工程，使陇东油区的采出水和措施液处理达标回注率、伴生气综合利用率明显提高，固体废物和危险废物规范化管理水平显著提升。建成清洁文明井场5000多个，油区绿化覆盖率从85%提高到95%，西峰油田、南梁油田入选国家级绿色矿山名录。在此基础上，双方在机制、产业、服务融合等方面进一步探索创新，携手描绘地企高质量共建共享新蓝图。

在陇东综合能源化工基地建设上，庆阳市认真总结、积极推广与长庆油田在石油开发、共建共享等方面探索出来的好做法、好经验。庆阳市成立专班，制定意见，梳理制定任务清单，建立地企定期互访、重点工作通报、重大事项协调沟通、联合督查考核等机制，并进一步细化基地项目管理，编制项目“三个清单”，明确包抓领导和时限，全力推进能源基地建设各项工作。

庆阳市委市政府主要负责人还多次带队赴国家能源局及国家电网公司、中石油集团、华能集团、大唐集团等央企汇报衔接，争取更大支持。经过不懈努力，庆阳市规划建设的重大能源项目列入国家、省上“盘子”，中石油、华能、华电等央企在庆阳的投资力度也进一步加大。

黄泽元表示，庆阳市委市政府将与驻庆能源开发企业一道，坚决扛牢保障国家能源安全的责任，持续强服务、优环境、解难题、促发展，全力推进陇东综合能源化工基地建设，加快资源优势转化提升，努力走出一条新时代革命老区高质量发展的新路子。