甘肃日报
2022年01月10日
第03版:要闻

支部领办合作社 擘画富民新图景

——金昌市抓党建促乡村振兴综述

(接1版)

支部主导 把牢发展方向

农村集体经济该由谁来牵头?金昌市坚持党支部在发展村级集体经济中站前沿、唱主角。

在合作社领办过程中,各试点村坚持合作社姓党、理事长在党、决策权归党,明确由村党组织书记或股份经济合作社代表村集体注册成立合作社,把“村党支部书记担任合作社理事长”写入合作社章程,推行村“两委”成员与村党支部领办合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职,规定党支部在生产经营和利润分配上的话语权、在获取上级惠农政策和利润分红等方面的主体权、在特定事项中的否决权,牢牢把握合作社的发展方向。

同时,按照“入社自愿、退社自由”的原则,村党支部通过召开党员大会、村民代表会议、座谈讨论等多种方式,鼓励村“两委”成员、合作社管理人员以及群众以资金、土地、农机具、劳动力等折价入股,以实实在在的红利吸引党员群众入社,累计整合村民资金资源资产4150万元。

永昌县朱王堡镇流泉村党支部书记带头成立兴旺农机服务农民专业合作社,并通过选举依法担任合作社理事长,村集体以集体所有农业机械折合50万元入股,发动40多户群众以耕地和农机具入股,村集体、村民分别占股45%、55%。同时,在合作社章程中明确提出,合作社重大事项由理事会提出方案,经村党支部研究同意后交股东大会讨论,把“合作社姓党,理事长在党,决策权归党”的要求落到了实处。

利益联结 激发发展活力

2021年12月16日,金川区双湾镇陈家沟村的首届分红大会让入股合作社的村民初尝甜头。“今天我领了4500余元,感谢党和国家的好政策,让我们农民得到真正的实惠!”陈家沟村二组村民高宝善高兴地说。

2021年3月,陈家沟村党支部积极响应关于“党支部领办合作社”的号召,注册成立了金昌博润种植农民专业合作社,盘活陈金公路8公里处的集体耕地及荒滩60亩,修建设施农业大棚12座,同时明确村集体持股不低于20%,社员出资不得超过5万元,以此来壮大村集体经济,带领更多的群众增收致富。仅仅9个月,陈家沟“党支部领办合作社”高标准日光温室大棚项目交出了“当年立项、当年建成、当年收益”的满意答卷,为入股的社员们发放红利13万余元,使村集体收入增加8万元。

党支部领办合作社,目的就是要让群众得实惠。金昌市坚持群众致富与集体增收相统一,按照平等协商、自愿有偿原则签订入股协议,通过“利益共享、风险共担”使群众从“多条心”变为“一条心”,改变过去村集体和群众各自为战的局面。

金昌市就合作社股份设置、分配办法等统一制定指导意见,在股权配置上,明确村集体持股比例不低于10%,单个社员出资比例一般不超过10%,切实防止“大户垄断”;在社员吸纳上,采取土地入股、股权赠与等方式,鼓励吸收贫困户、低保户、孤寡老人等特殊群体入社,设定优先股和公益岗,让党支部领办合作社充分发挥经济效益、政治效益和社会效益;在收益分配上,除提取5%至10%公积金用于合作社自身发展外,剩余收益由村集体和群众按股分红,建立起群众和集体的经济利益共同体,让群众充分享受到全产业链增值收益和发展红利。

永昌县城关镇黄家学村由村股份经济合作社代表村集体出资35万元、占股16.83%,动员67名村民以资金入股173万元、占股83.17%,收益按20%的比例提取公积公益金,剩余80%用于成员分红,并用提取的公益金为村里70岁以上老人缴纳合作医疗,切实做到发展成果群众共享、发展红利富民惠民。

因村制宜 推行产业化经营

2021年秋季,永昌县六坝镇七坝村几百亩集中连片种植的马铃薯喜获丰收,田间地头摆满了装满马铃薯的白色吨包。“工资有保障,还给买保险,地租加上劳务费,收入也可观呢,党支部领办合作社带给我们的好处实实在在。”七坝村五社村民金德忠来来回回地运送马铃薯,忙得不亦乐乎。

七坝村是金昌市党支部领办合作社的先行先试者。立足村情实际,七坝村探索尝试以“农机+服务”“劳务+服务”“土地+流转”“社企+联营”为主要做法的党支部领办合作社发展模式,尤其是针对土地流转后劳动力闲置的村民,将其劳动力入股,由合作社统一购买保险、承揽劳务,分派给社员,实现了劳动力由零星化、分散化务工向组织化、组团式务工的转变,既稳定了农户劳务收入,又以抽成的方式壮大了村集体经济。截至目前,合作社共提供劳务服务5800余人次,开展农机服务400余台(次),群众人均增收1万多元,村集体收益达到21.9万元。村里的海量辣椒农民专业合作社实行“五统一分”模式,在品种、技术、防治、指导、销售“五个统一”之下让群众分户种植,带动周边200余名群众发展以反季节辣椒种植为主的日光温室,有效推动了规模化生产和产业化经营,让“小辣椒”成为致富“大产业”。

与之比肩的还有金川区宁远堡镇山湾村。山湾村通过设计个性化商标、IP形象和包装,全方位打造“山湾跑羊”品牌,通过“网上农博”客户端、同城配送和“村花直播间”进行销售。自2021年5月村里成立合作社以来,已收入15万元。

党支部领办合作社做法推行伊始,金昌市坚持把村党支部领办合作社与加快农业农村现代化紧密结合起来,支持党支部领办合作社立足市场需求,依托资源禀赋和区位优势,引入市场化运作机制,因地制宜选准产业项目,并成功探索出了土地入股型、项目带动型、村企合作型、生产经营型、服务创收型等各具特色的发展路子。

在此基础上,金昌市积极引导合作社统一开发、种植、管理,统一品牌、经营、销售,帮助群众改良种养品种、掌握现代技术、打造产业品牌,与农业企业、大型商超、电商平台等建立合作关系,畅通销售渠道,延伸产业链条,持续提升产品附加值和竞争力,进一步夯实乡村振兴基础。

伴随着党支部走上经济发展最前沿,一批村党支部书记在火热实践中脱颖而出,真正成为群众的“主心骨”、村子的“当家人”,村“两委”班子建设、人才培养、群众工作等也被“一揽子”抓了起来,党组织的组织力、凝聚力、战斗力渗透到了乡村振兴的方方面面。

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