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作为牵头单位,省自然资源厅成立工作专班,主要负责同志多次赴现场调研,召开专题会议梳理汇总各地在化解工作中遇到的政策“堵点”。
“登记难”问题的成因复杂,除了部分开发单位和建设企业的问题,也从一定程度上反映出各职能部门之间沟通协调机制不畅。
各部门通力协作,是化解难题的关键。
省自然资源厅按照成员单位工作职责,将摸排出的问题以清单形式分送各相关部门,剖析问题成因,起草工作规则,建立各成员单位之间定期联络、信息共享等制度,研究制定源头管控的长效机制;
省住建厅聚焦竣工验收消防程序,以质量安全、消防和房地产市场为主要抓手,研究制定竣工验收备案、完善消防验收备案手续落实措施;
省税务局抽调业务骨干组建省级工作专班,坚持省市县税务局三级联动,注重源头治理,“化旧”“防新”,把快速推进和防范风险有机结合,注重从法律法规上找准依据,在政策执行上把好尺度,科学审慎稳妥化解历史遗留问题,从制度上防止新增“登记难”涉税问题出现;
省法院火速完成省内正在审理和执行的涉及房地产开发企业案件的初步摸排,并提出在三级法院初步摸排的基础上,核销无关案件,清查司法查封房地产开发企业不动产案件;
针对兰州、定西、天水、白银等地存量问题多、化解难度大的地区,省人防办在开展摸排的同时,下发通知要求各市州进一步摸清涉及人防事项数量,梳理归类,建立台账;
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半年时间里,各成员单位各负其责、各司其职、并联审批、平行办理、协同作战,推行“一小区、一方案、一专班”“证缴分离”“证审分离”“证罚分离”等诸多便民举措,凝聚起空前强大的工作合力。
与此同时,省纪委监委充分发挥监督优势,推动化解“登记难”问题顺利推进,近日出台《关于加强化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题监督工作的意见》,压紧压实主体责任和监督责任。
以断促成 用心用情解民忧
摸清了历史遗留问题的来龙去脉,就要坚持先易后难、循序渐进,做到对症下药、因案施策,细化工作任务,明确时间节点,科学有序、积极稳妥推进问题解决。
在省委省政府的统一领导下,各市州党委政府乘势而上,积极行动,全面吹响“我为群众办实事”的集结号。
“终于要办证了!”11月24日,一纸办证通知让兰州市城关区鑫亿城小区里炸开了锅。
“小区1600余户居民入住十余年,却始终没能办成房产证。”小区物业公司经理袁子靖感同身受,“每天都要接好几个电话咨询房产证事宜,我都不知道该怎么解答了。”
作为全省历史遗留“登记难”户数最多、情况最复杂、化解任务最重的市,兰州市主动扛起省会城市的首位责任,不断加大组织推动力度,全面动员、紧密部署,确保完成化解任务。全市各辖区街道按照属地化管理原则,以小区为单位,全面开展拉网式摸排。“一小区一方案一专班”,简化优化办事程序,督促物业、开发单位积极配合群众办理各项手续,稳妥推进化解工作。
“拿到房产证,心里终于踏实了!”定西市安定区览山国际一期的300余户拆迁户先后拿到了苦盼已久的房产证。
定西市纪委监委第一时间组建成立化解房屋“登记难”问题专项督查组,通过“查”相关资料、“听”干部群众反映、“要”会议记录、“问”有关情况、“谈”有关政策、“督”进展情况、“盯”关键环节,压实监督责任,推动化解“登记难”问题有力有序开展。截至目前,该市已有179个小区的34000多套房屋“登记难”问题得到化解,化解率达91.95%。
庆阳市在全省率先开展联合惩戒,面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单,针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施,督促开发商积极配合化解工作。
白银市白银区强湾小区一期业主张明国做梦也没有想到:自己东奔西跑十多年都没回音,如今竟然成为白银区化解“登记难”问题首位拿到不动产权证书的人。
“辛辛苦苦奋斗一辈子,好不容易在城里买了套房,可问来问去都拿不到‘红本本’,心里不是个滋味。”张明国说,如今政府给解决了烦心事,睡觉都踏实了。
全省各地结合自身实际,开展拉网式排查,建立工作台账,形成问题清单,推行政企联动、市县联动、部门联动,一体化推进“登记难”问题化解工作。
综合运用法律、市场等多种手段攻坚,最大限度保障人民群众财产权利,我省聚焦难题,多措并举,全面推进历史遗留“登记难”问题化解工作走深走实。目前,嘉峪关市、金昌市和兰州新区已率先实现“登记难”清零目标。