万秀秀 南忠航 马瑾

今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。

站在新的历史起点上，中国农业发展银行甘肃省分行坚守“支农为国、立行为民”使命，充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用，以服务陇原乡村振兴、服务全省“三农”需求为宗旨，为助力我省高质量发展提供强有力的政策性金融支持。

据统计，截至目前，该行已累计投放贷款416.13亿元，贷款余额1549.62亿元，较年初净增254.66亿元，增幅19.66%，净增额和增幅均居全省银行同业第二位。

新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。“‘十四五’期间，我行将认真履行农业政策性银行职责使命，紧紧围绕全省经济社会发展大局，尤其是‘三农’关键领域、薄弱环节和重点方面，年均贷款净增200亿元以上，五年内贷款余额净增1000亿元以上，全力支持我省地方经济实现高质量发展。”农发行甘肃省分行党委书记、行长高常青表示。

党建引领展现新气象

作为农业政策性金融机构，夯实党建基础，强化党建引领，是农发行甘肃省分行建设现代化农业政策性银行的根本要求。

自2020年底该行新一届党委班子成立以来，在充分调研论证的基础上，结合实际明确提出“党建领行”工作思路，始终把党的建设作为“头号工程”，着力夯实党建基础，全面强化党建工作，以高质量党建引领高质量发展。

党建与业务工作相辅相成、密不可分。该行新一届党委认真贯彻总行党委工作部署，从解决制约发展的突出问题入手，找准党建与业务融合的切入点、突破口，通过党建为业务发展统一思想、凝聚力量、激发活力。

坚持用新思想新理论武装头脑，解决好“为什么干”的问题。今年年初，印发《加强2021年党建工作的实施意见》，细化7方面30项重点任务，建立清单和台账抓任务落实，以上率下全面强化党建工作。以党史学习教育为契机，通过落实党委会“首议题”、党委理论学习中心组学习等制度，建立学习专班，开展专题研讨，引导全行党员干部深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神内涵，为高质量发展凝聚力量。

通过系统化、制度化的理论学习，切实将全行干部员工的思想认识统一到党中央决策部署和总行党委工作要求上来，强化干事创业的积极性和主动性。

坚持政治引领，正确把握“干的方向”。始终把政治建设摆在首位。党委领导班子带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，带头执行民主集中制，规范党委会、行务会等议事规则。

坚持从全局出发，教育引导党员干部从政治上认识和把握农业政策性银行的职责使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力提升干部员工的政治意识。

强化人才队伍建设，解决好“谁来干”及“干的能力和效率”问题。确立“人才立行”战略，研究提出干部队伍五年发展规划和市县行班子建设方案，采取考试考核机制动态管理，提升干部人才综合素质。组织对全省农发行干部队伍现状全面调研摸底，建立了覆盖处级和科级的“双百”后备干部库，组建了四个专业人才库，选派优秀干部进行上下交流、开展驻村帮扶、到重点帮扶县挂职锻炼，为推动高质量发展储备力量。

以先进文化引领形成优良作风，解决“以什么样状态干”的问题。高度重视“文化塑行”功能，狠抓劳动纪律和执行力建设，积极引导全体党员干部践行“精细严实”“马上就办、办就办好”的作风，组织开展演讲比赛和系列文体活动，以深入人心的机关文化凝聚改革发展合力。

发展实效是检验党建成果含金量的“试金石”“度量尺”。农发行甘肃省分行党委强化党建引领作用，在充分解决“为什么干”“干的方向”“谁来干”“以什么样状态干”等一系列问题后，推动全行业务发展、风险化解、内控管理、干部作风转变都取得了明显成效。

数据显示，今年一季度，农发行甘肃省分行累放贷款额为去年同期的2倍多，上半年已经完成全年贷款净增任务。今年以来各项业务指标一直位居全国农发行系统和全省银行同业前列，贷款增速一度领跑全国农发行系统。全行有3个机构部门、1名个人获得省委省政府表彰；3个机构、6名个人受到总行党委“两优一先”表彰。

支农履职作出新贡献

支农为国，立行为民。

作为我省唯一的农业政策性金融机构，农发行甘肃省分行认真贯彻落实省委省政府工作部署，为助力全省高质量发展提供了强有力的农业政策性金融支持。

今年以来，该行已累放粮棉油贷款54.97亿元，累放黄河流域生态保护贷款105.13亿元，累放城乡一体化贷款160.12亿元，累放现代农业类贷款60.77亿元……

全力服务国家粮食安全始终是农发行的立行之本、发展之基。立足我省产销平衡区的实际，农发行甘肃省分行积极配合做好中央和地方储备粮油增储及轮换，优先确保粮食收购资金充足供应，围绕打通产前、产中、产后各环节，积极支持粮食全产业链发展。同时，积极对接肃州、临泽等重点区域和省内种业技术研发、基地建设、产业园区等重点项目，运用好投贷联动及各项优惠政策，突出支持打好种业翻身仗。

“今年以来，我们围绕‘藏粮于地’，支持高标准农田建设、打好种业攻坚战、农业科技应用推广。”该行相关业务处室负责人表示。该行坚持把种业作为主攻方向，坚持投贷联动，重点支持张掖、酒泉、定西等重点区域提升种子生产能力建设，助力打赢种业翻身仗。

截至目前，该行支持种业全产业链企业25户，贷款余额27.81亿元，涉及玉米、马铃薯等农作物育种制种、牛羊猪鸡等畜禽良种繁育、种业基地及农业园区建设等领域。

全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是“十四五”时期农发行服务地方经济发展的重点。

“今年以来，我们聚焦全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点领域和薄弱环节，确定‘三个不低于’目标任务，累放衔接贷款268.5亿元，衔接贷款余额达1078.31亿元，较年初净增155.79亿元，增幅16.89%。其中，向58个脱贫县和23个国家乡村振兴重点帮扶县分别投放224.45亿元和78.88亿元。”该行相关负责人介绍。

乡村振兴，产业先行。农发行甘肃省分行根据我省资源禀赋丰富、优势突出、生态功能显著的特点，围绕“一村一品”“一乡一特”“一县一业”，以全省特色产业三年倍增行动计划和十大生态产业为抓手，大力支持“牛羊菜果薯药”、现代种业和区域特色农产品，拓展农民增收渠道。

盘活土地资源，助力农业现代化。按照农业供给侧结构性改革要求，该行坚持质量兴农、绿色兴农，紧盯土地流转和规模化经营、现代产业园区、高标准农田建设等领域，积极对接政府规划，用好土地两项交易指标，助推全省充分释放土地资源潜能，让老百姓扩大财产性收入来源。

同时，围绕全省重要农产品物流线，积极支持农产品批发市场、大型涉农物流节点、“互联网+”、电商销售站点、农产品仓储、冷链物流体系等现代物流体系建设，有效打通了城乡流通渠道，拓宽农业特色产业链。

补足农村基础设施短板是实现乡村振兴的基础。今年以来，农发行甘肃省分行积极支持乡村建设行动，统筹支持农业农村基础设施建设，进一步加大对智慧农业、“四好农村路”、通信、物流和改善农村人居环境等方面的支持力度，积极对接营销省内云计算大数据中心建设项目。加强与发改、水利等部门的战略合作，开展“水利银行”品牌宣传专项行动，主动对接150项重大水利工程。

同时，围绕2025年甘肃城镇化率达到58%以上的目标，主动对接国家和省上“十四五”规划，紧盯农业转移人口市民化所必需配套的基本公共服务需求，大力支持以县城为载体的新型城镇化建设。今年已投放基础设施类贷款297.75亿元，有力支持了兰州新区、榆中创新科技产业园等全省81个重大项目建设。

农发行甘肃省分行还全力服务普惠小微企业发展，累放现代农业类贷款60.77亿元，同比多投12.95亿元，并认真落实减费让利政策，新发放贷款平均利率较全省平均水平低82BP，为企业让利近2.08亿元。

履责担当展现新作为

近日，农发行甘肃省分行向张掖市甘州区青绿林草投资有限责任公司审批同意8.97亿元生态环境建设与保护固定资产贷款，用于甘州区国家储备林基地建设项目。

这是我省发放的首笔国家储备林项目贷款，也是该行打造“绿色银行”品牌形象，服务地方生态文明建设的生动实践。

“甘肃作为西部重要生态屏障，在生态文明建设、新时代西部大开发、‘一带一路’建设中区位优势明显。”农发行甘肃省分行相关负责人介绍，随着黄河流域生态保护和高质量发展、“碳达峰、碳中和”等国家重大战略深入实施，政策性银行“当向导、补短板、逆周期”的作用将进一步凸显。

今年以来，该行积极对接我省“十四五”规划，大力支持兰州新区、兰白经济圈、榆中生态创新城建设。前不久，投放10.5亿元水利建设中长期贷款，用于支持长江大保护陇南市“三江一水”河道生态治理及综合开发项目，以实际行动擦亮“水利银行”品牌。

立足全省通道枢纽、文化旅游等资源和产业优势，积极支持“陆港”“空港”建设，加大对重要农产品进出口业务的支持力度，推动外汇信贷、贸易融资、保函等融资融信业务取得新突破。

围绕“碳达峰、碳中和”目标，农发行甘肃省分行充分发挥农业政策性银行职能作用，抢抓新能源发展战略机遇，聚焦我省建设绿色综合能源化工产业基地的目标，积极对接支持河西风光电项目，助力构筑国家生态安全屏障。

为确保绿色信贷及时投放，该行聚焦绿色信贷办贷管贷各环节，通过利率优惠降成本、办贷管贷建机制、贷款报批提服务等举措，不断提升绿色贷款办贷质效。同时，建立绿色通道，优先绿色信贷受理，加快绿色贷款办贷速度，并在贷款规模申请上优先保证绿色贷款资金。

严把绿色信贷审核环节。严格按照人民银行绿色产业指导目录和总行绿色贷款认定标准，全面核查项目环保的合规性和材料的真实性，鼓励和支持符合国家支持方向和农发行绿色信贷要求的项目入库。今年以来，该行新发放绿色贷款项目38个、86.26亿元，绿色贷款余额320.41亿元，较年初增加53.8亿元，增幅20.18%。

规划布局开创新局面

“我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决贯彻落实总行党委各项决策部署，持续用力推进高质量发展取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”农发行甘肃省分行主要负责人表示。

农发行甘肃省分行党委班子明确，“十四五”时期，将进一步深化“党建领行、业务兴行、管理强行、人才立行、文化塑行”工作思路，全力做好“水、绿、地、城、业”五篇文章，为我省经济社会高质量发展作出新贡献。

目标已定，势必达成。

以强化党建引领高质量发展。“十四五”时期，该行将持续深化党建与业务深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。压实党建工作责任制，认真落实党建联系行制度，指导帮扶基层谋划项目、化解风险、降本增效，以党建工作推动基层高质量发展。

以“文化塑行”工作思路积蓄发展动力。“十四五”时期，该行将引导全体职工不断深化对“支农为国、立行为民”崇高使命的思想认同、情感认同和价值认同。

以“一流队伍”来争创“一流业绩”。“十四五”时期，该行将深入推进人力资源体系改革，加强干部人才队伍培养与管理，更加明晰选人用人导向，着力打造一支懂农业懂金融爱农村爱农民、适应高质量发展要求的高素质专业化干部人才队伍。

金融是实体经济的血脉。“十四五”时期，农发行甘肃省分行将充分发挥政策性银行职能作用，让“金融血液”更好惠及全省实体经济发展。

“‘十四五’期间，我们将围绕保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业农村基础设施建设、农业现代化、区域协调发展和绿色发展六大领域，确保贷款增速高于全国农发行系统平均水平，为全省现代化建设贡献力量。”农发行甘肃省分行主要负责人表示。

在业务领域上，围绕统筹支持已脱贫县、国家级和省级乡村振兴重点帮扶县，紧盯“三个不低于”目标，着力服务好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；聚焦主责主业，着力保障国家粮食安全，确保储备粮增储、轮换和夏秋粮收购资金供应；大力支持全省2750万亩高标准农田建设，积极支持土地整理、“空心村”搬迁后土地复垦、全域土地综合整治，打造“农地银行”特色品牌；探索投贷联动模式，支持种业龙头企业和科技企业发展壮大，助力打好种业翻身仗。

大力支持乡村建设行动，对接国家和甘肃省“十四五”规划确定重大项目和重点工程，持续加大对农村路网、教育、医疗、改善农村人居环境等领域的支持力度；立足我省水资源实际，全力支持“抓续建、抓配套、抓更新、抓改造、打通‘最后一公里’”等重大水利工程建设；积极支持城乡融合发展，补齐农业农村基础设施短板。

以全省特色产业三年倍增行动计划和十大生态产业为抓手，积极支持现代农业产业园建设，支持打造涉农产业集群和涉农产业全产业链发展，积极推动流通体系建设，支持全省特色优势产业做大做强。

全力服务黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”建设、新时代西部大开发构建新格局，以及兰州新区建设等重大战略，着力彰显政策性银行责任担当。全力服务绿色金融发展，重点支持好兰州绿色金融改革实验区、甘肃新能源产业发展和国家储备林项目建设。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，农发行甘肃省分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、乘势而上，扎实推进高质量发展，全力服务陇原乡村全面振兴，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面作出新的更大贡献。