甘肃日报
2021年12月21日
第03版:综合

【稳中求进开新局】奋发有为 稳中求进

——全省经济工作综述(下)

新甘肃·甘肃日报记者 刘健

四季更替,岁月如梭,新的一年即将到来。

新的一年,在全球疫情走势和经济走势趋于复杂,中国经济面临“三重压力”的大背景下,我省如何在危机中育先机,于变局中开新局,实现行稳致远?刚刚闭幕的省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议给出了答案。

机遇大于挑战,总体形势十分有利

发展经济,要看清形势,把握形势。当前,甘肃经济发展面临的困难和挑战不少。

从国际看,百年变局和世纪疫情相互交织、彼此影响,全球供应链危机、能源短缺和通货膨胀传导压力增大,外部环境更趋复杂严峻。

从国内看,疫情仍然是最大不确定因素,我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,结构性要素短缺,中小微企业成本压力加大。

再从全省看,甘肃经济仍存在着发展不平衡、传统产业链条短、消费提升总体乏力、科技创新能力不强等困难和问题。

但从总体来看,积极因素更多,机遇大于挑战,总体形势十分有利。

从内因说,2021年,甘肃积极应对疫情等风险挑战,加快方式转变、结构调整和动能转换,全省经济呈现出新兴产业发展势头向好、工业效益创历史新高、投资拉动作用明显增强、发展环境逐步优化、脱贫攻坚成果持续巩固等可喜变化和新的亮点,将进一步提振发展信心、增强发展底气,牵引产业、市场、开放、区域等多维度的深刻转变,带动机制、模式、动能、结构的全面优化,为全省高质量发展积蓄了势能。

从外因讲,随着“一带一路”建设等国家战略的深入推进,甘肃迎来了一系列红利,甘肃资源禀赋、工业基础、地理区位等优势愈加凸显。同时,东中部地区“东数西算”“化工内迁”等产业转移势头,也为我省加快培育产业提供了难得契机。

国家重大战略部署和自身发展势能交汇叠加,新的一年,甘肃一定能够成功应对困难和挑战,在危机中育先机、于变局中开新局。

把握节奏,统筹好“稳”和“进”的关系

中央经济工作会议提出,2022年全国经济发展要“稳字当头、稳中求进”。“稳”,成为最突出的关键词。

甘肃经济长期欠发达,求发展、谋发展的信心与决心比全国任何地方都要强烈。2021年,全省上下顽强拼搏所换来的良好经济发展势头,就是陇原大地求变、求发展的最好印证。

新的一年,“稳”字之下甘肃经济发展如何实现更好的“进”?

省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议为明年确定了发展目标:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,加快改革开放,加快科技创新,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量,促进经济稳中向好、稳步提质,持续改善民生,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

不难看出,2022年,甘肃在坚持稳中求进工作总基调的同时,仍将保持科学合理的增速。“稳”,绝不是固守现状、慢慢来,更不是不要增长速度,而是要稳住宏观经济的基本盘,防止经济增长滑出正常区间。

发展是解决一切问题的关键,发展速度过慢,各种积累的矛盾就会更加凸显,必须用发展的办法解决发展中的问题。当前,甘肃发展不平衡不充分的问题仍十分突出,只有统筹好“稳”和“进”的关系,兼顾速度与质量,在“稳”的基础上更加奋发有为地“进”,才能在质和量的同步提升中增强经济实力和发展韧劲。

鼓足干劲,推动甘肃经济高质量发展

思深方益远,谋定而后动。

省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议提出,做好明年经济工作,要紧扣解决发展不平衡不充分问题,认真贯彻落实“三新一高”导向,大力实施强工业、强科技、强省会、强县域行动,统筹经济与生态,统筹城市与乡村,统筹发展与安全,努力在构建新发展格局中赢得先机主动,在高质量发展中实现争先进位。

新的一年,甘肃将聚焦6个方面进一步推动高质量发展——

实施强工业行动,构建现代产业体系。按照强龙头、补链条、聚集群要求,改造升级传统产业,培育壮大新兴产业,深入打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战,加快一体化能源开发建设,推动新能源和相关产业融合发展,进一步强化项目带动和要素保障,不断增强工业对经济发展的支撑作用。

实施创新驱动发展战略,着力增强科技支撑力。以强科技行动为牵引,聚焦优势领域培育国家级创新平台,提高重大科技项目组织力,加快关键核心技术攻关,强化企业创新主体地位,打造更多“专精特新”企业,有效提升科技成果就地转化率,建立稳定增长的财政科技投入机制,推动创新链产业链资金链人才链政策链“五链融合”。

打造区域经济增长极,推动形成全省发展新优势。坚持走合理分工、错位发展、优势互补的区域发展路子,着力实施强省会行动和强县域行动,增强省会城市经济创新活力和发展能级,持续壮大县域经济实力,深入实施乡村建设示范行动,大力推进以人为核心的新型城镇化,推动形成区域协同发展新格局。

更大力度深化改革开放,释放经济发展活力。积极推出首创性和突破性改革举措,深入推进重点领域和关键环节改革,加强改革的系统集成和协同联动,用足用好“一带一路”建设最大机遇,在巩固东出、促进北拓的基础上,重点做好西进和南向文章,有效发挥物流枢纽、品牌节会、开放平台的整体功能,推动对外开放取得更大实质性进展。

加强生态环境保护与治理,推动绿色低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深刻汲取祁连山生态环境破坏问题教训,加快推进黄河流域生态保护和高质量发展,实施山水林田湖草沙一体化保护和治理,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,进一步筑牢生态安全屏障、增强绿色发展后劲。

持续优化营商环境,继续加大“放管服”改革力度,加快构建亲清新型政商关系,打通政策落实最后一公里,帮助企业解决实际困难,积极创造公平竞争的市场环境,推动民营经济加快发展。

蓝图已经绘就,奋斗正当其时。新的一年,甘肃经济必将砥砺前行,谱写高质量发展新篇章。

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