张 龙

坚持集群发展，强化要素保障，推进城乡融合，突出财源培植，强化效能建设。

县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。当前，我们要牢牢把握“三新一高”要求，以更高标准、更严要求、更实措施，奋力推动县域经济绿色转型发展。

坚持集群发展，做大生态产业。坚持园区化布局、全方位配套、链条式发展、体系化构建，着力做好产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造“四篇文章”。生态工业上，以工业突破三年行动计划为抓手，全力抓好20万吨中温焦油加氢、120万吨捣固炼焦、瑞海晟丰三酸两碱等重点项目，做大做强晋昌源、海川生物等“链主企业”，培育壮大产业链条，着力打造精细化工和煤化工两个百亿级产业园。抢抓“双碳”和河西走廊清洁能源基地建设等机遇，全力推进资源换产业，采取市场化、竞争性方式配置风光电资源，构建发、输（配）、储、用、造一体的综合产业体系，着力打造千万千瓦级风光电产业园。现代农业上，把推进乡村振兴作为做好“三农”工作的统揽，紧紧围绕农业优先区主体功能定位，主动融入全市现代农业“四个百万工程”和“四个百亿元农业产业”，着力育产业、扩规模、强龙头，重点推进国家级玉米制种奖补大县、国家设施蔬菜产业集群发展重点县建设。全域生态旅游业上，研究制定文化旅游业提质增效三年行动计划，着力补齐“吃住行游购娱”旅游要素短板，努力提升文旅产业发展水平。

强化要素保障，做优园区平台。围绕解决“钱从哪里来、土地怎么保障、技术怎么保障”三个问题，积极争取国家政策支持，强化地方扶持，撬动社会资本，实施一批基础设施建设项目，完善园区平台功能。优化园区管理机制，探索推行“管委会+开发运营公司”管理运行模式，吸引更多“飞地经济”项目落户园区。聚焦新能源“外送、消纳、并网”等方面问题，规划建设储能、输变电等设施，争取加入“金张武”第二通道节点，积极做好高台750KV变电站的争取、规划、建设工作，以优良的平台吸引大项目、培育大企业、构筑大产业。

推进城乡融合，做美城市乡村。坚决扛起生态保护的政治责任，持续抓好生态环境问题整治，全力打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动全域生态环境质量持续改善。以乡村建设行动为抓手，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快落实乡村振兴“十项重点工作”，确保完成年度建设任务。大力实施城市更新行动，不断提高城市综合服务功能和产业聚集力。

突出财源培植，做大财政蛋糕。坚持三次产业融合抓，中小微个一起上，完善产业体系，壮大骨干财源，更大力度“放水养鱼”，不断夯实“增”的基础。加强重点税源企业的监测管理，强化国有资产处置、土地出让金等非税收入的清缴监管，严防税收“跑冒滴漏”，确保应收尽收，不断加大“收”的力度。严格财政预算管理，大力压减一般性支出，精准安排财政资金、专项债券，确保公共财政节用裕民，不断严控“支”的渠道。

强化效能建设，做好服务保障。秉持“政府创造环境，企业创造财富”的理念，持续深化“放管服”改革，加强政务环境、信用环境、法治环境建设，努力提升投资吸引力。加强安全环保监管和服务保障，全面落实各项优惠政策，积极帮助企业解决困难问题，全力支持企业发展。大力弘扬“三牛”精神，制定出台重点工作完成情况评价办法和经济发展分类考核评价办法，加大督查考核力度，深化督查结果运用，激发干部干事创业的内生动力。

（作者为中共高台县委副书记、高台县人民政府县长）