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村里召开群众大会,听各家报价。用的啥材料,铺地多少钱,刷墙多少钱……最终,大家选出心仪的工程队。接着,从监工到决算,群众代表都参与进来。程序公开公正,费用清清楚楚,大家都心服口服。
村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督,村里的事大家商量着办,村民在参与中真正成为村子的主人。灵台县让民意“零距离”,干群“面对面”,一起求出了发展的“最大公约数”,画出了“最大同心圆”。
凭“说事”将所有问题都解决,是不可能的。乡村治理,必须把普法教育融入矛盾化解全过程,让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。
灵台县什字镇草脉村村民曹锁贵的菜地,在曹德俊家的门前。前不久,曹德俊除门前的杂草时,用的农药将曹锁贵菜地里玉米和蔬菜也“打”死了。
村委会第一时间调解,村里“乡贤”介入,可两家人依旧吵得不可开交。
曹德俊说他无意,曹锁贵不依不饶,咋办?镇司法所、镇派出所人员,县检察院派驻乡镇的检察官,还有一名律师,“三官一律”进了村。公安民警、专职律师、人民调解员分别从各自职能角度给出了处理建议。最终,曹德俊给予了赔偿,曹锁贵也点头谅解,友好地化解了纠纷。
乡村治理,灵台县坚持运用法治思维化解矛盾纠纷,把“民主法治示范村(社区)”创建作为自治法治的有效载体,实行“一村一警一法律顾问”“三官一律”工作全覆盖,不断彰显法治为本的底线功能。
自治增活力,法治强保障,德治扬正气。乡村治理,灵台县把依法惩治与道德教化相统筹、硬性约束与柔性规范相结合、法治乡村与文明新村建设相统一,努力实现德法共治互动互促。
星级文明户挂牌亮户,这是灵台县西屯镇店子村一景。
破陋习、树新风。店子村广泛开展“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”的“和谐五星”创评活动,让一颗颗小小的星星照亮村民的内心,推进农村德治。现在,谁家有“星”无“星”,谁家“星”多“星”少,成了村民德治的一面镜子。
以身边人、身边事等鲜活事例,营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚。灵台县对“自治、法治、德治”一体部署、融合推进、同步考核,不断规范乡村治理,凝聚起了发展的强大合力。
强化“四轮驱动”,推动乡村治理走深走实
“不谋全局者,不足谋一域。”乡村治理是系统工程。灵台县坚持将夯实基础、优化机制、综合治理贯穿始终,在政策取向上相互配合,在实施过程中协同推进。
坚持问题导向牵动——
针对个别基层党组织引领力不强、法律服务体系尚在建设阶段、移风易俗思维理念还没有完全形成等问题,灵台精准研判、分类施策,在乡村治理体系建设试点村有侧重、有针对性地制定创建方案,不搞“一刀切”和“齐步走”。譬如,草脉等8村突出法治,店子等6村突出德治,张鳌坡等5村突出自治。
坚持上下一体联动——
县里成立乡村治理体系建设试点工作领导小组,试点乡镇由包抓县级领导靠前指挥,牵头部门精准调度,责任部门主动履职,并形成部门+乡镇+试点村“三位一体”的“清单式”工作调度机制。
坚持守正创新驱动——
深入贯彻落实中央、省市乡村治理实施意见和试点方案精神,灵台县研究制定了自身的实施方案,鼓励各乡镇把“必修课”做好、把“选修课”做精,确保规定动作不缩水、成功经验不弱化、创新探索不拘泥。
坚持宣传引导促动——
持续推进感恩奋进、遵规守法、文明新风、致富光荣等教育,定期开展党的理论宣讲、实用技术培训、文化惠民活动等,充分调动干部群众参与乡村治理体系建设试点工作的积极性和主动性。
通过创新乡村治理体系,灵台正破解着一个个发展难题,大步走在乡村振兴的大道上。