新甘肃·甘肃农民报记者 宋振峰

农村要发展，难免各种利益诉求交汇、矛盾纠纷集聚。

在乡村振兴的伟大征程中，乡村治理靠什么来凝心聚力？

去年年初，灵台县被确定为甘肃省乡村治理体系建设试点示范县。一年多来，灵台县探索推行“一核突出、三治融合、四轮驱动”的乡村善治之路，即以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子，努力构建现代乡村治理体系，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。

坚持“一核突出”，建强乡村治理领导体系

“同样栽苹果，2014年咱村种了800亩，店子村只有500多亩。可现在，我们只剩170亩，人家种了1050亩！”

“镇里的几个村连到地里的‘产业路’都硬化了，我们村到3个社的路现在还是土路，还窄得只能走一辆车！”

“有的村都有太阳能路灯了，我们呢？”

……

2019年底，面对镇里的党建工作考核，灵台县独店镇张鳌坡村党员群众对村里“有意见”，将村子投票选为软弱涣散党组织。

农村富不富，关键看支部。灵台县深刻地认识到，乡村治理，必须坚持“一核突出”，把建强基层党组织作为核心。

班子有战斗力，发展才有动力。必须将班子强起来！在县委、镇党委的指导下，张鳌坡村委班子开门办会评议、倾听群众心声，连续召开4次党支部会，逐一开展批评和自我批评。

揭短亮丑、“红脸出汗”，动真碰硬、不走过场。“辣味十足”的组织生活会下来，村里对查摆出来的问题一一梳理，制定整改措施，作出整改承诺。

改变部分村干部不作为现象，让“能者上、庸者下”，加强村党支部的凝聚力和战斗力。村班子重新选举，村党支部书记、村委员会主任“一肩挑”；67岁的村文书退下来，换成了34岁的大学生。

小康路上，党员带头致富光荣，带领群众致富光荣。村里从党员和群众中选出产业带头人，从村干部中选出党组织产业带头人。

党组织干在先、冲在前，党员带头干、联户帮。现在，走进张鳌坡村，新建的扶贫车间能生产20多种与艾草相关的文创产品，新栽植的一株株玉兰、雪松映入眼帘……以前脏乱差的村子变得美观大方，干部精气神更足了，群众向心力更强了。

夯实党建，就是给乡村振兴装上一个动力强劲的“火车头”。

灵台县融合推进党支部标准化建设，组织开展党员联系农户、党员户挂牌、志愿服务、党员先锋指数创评等活动，充分发挥党员在乡村治理中的示范模范作用。同时，深入推进全面从严治党向基层延伸，制定“小微权力”约束清单，完善村干部的工作机制和村级财务管理监督制度。初步构建了在村党组织领导下，村民委员会、村务监督委员会、农民专业合作社和其他经济组织依法履职、规范运行的乡村治理机制。

基层党组织的坚强领导，把广大农民对美好生活的向往转化成了推动乡村振兴的动力，村子得以“强筋壮骨”。全县建办农民专业合作社870家，有效带动了2.2万贫困人口实现稳定脱贫。

注重“三治融合”，提升乡村治理能力水平

乡村振兴，离不开党员群众的团结一心。

灵台县意识到，乡村治理，没有局外人，没有旁观者。必须坚持自治为基、法治为本、德治为先的“三治”融合，让村民们全都参与到村里大小事儿中来，激发出大家建设村子的热情，小康建设才不会是句空话。

想说都能说，遇事要商议。张鳌坡村二层楼的村部装修，由谁来干，村支书一人说了不算。在村支部提议、村“两委”商议完后，网上发招标公告，有3家工程队报名。定哪家呢？ （转4版）