刘华 袁茂润 道吉

时值盛夏，夏河大地又一次迎来花木繁盛、旅人如织的美好季节,处处都呈现出朝气蓬勃、多姿多彩的景象。

近年来，夏河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省委、州委各项决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力推进“绿色夏河、文化夏河、美丽夏河、平安夏河、幸福夏河”建设，全县上下呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、民生不断改善、党风政风持续向好的良好局面。

为使乡村振兴战略和“五无甘南”创建行动有效推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡人居环境和县域整体形象大提升，夏河县坚持把抢抓机遇与发挥优势相结合、强基固本和开拓创新相补充、面上整治和点上攻坚相统筹，正确处理城市与乡村、沿路与沿线、景点与景区、户内与户外关系，集中时间、集中精力、集中力量扎实开展美丽乡村建设提速大会战、环境整治深化细化大会战、管理服务效能提升大会战。在“十三五”期间，全县完成固定资产投资105亿元；签约招商引资项目40个，签约资金41.29亿元；打造畜牧业特色示范点48个，肉、奶产量分别达到1.96万吨、0.95万吨；建设生态文明小康村241个；实现旅游综合收入51.59亿元。

今年一季度，全县以“起步就是冲刺、开局就是决战”的干劲，完成固定资产投资1.91亿元，同比增长45.8%；全县城镇居民人均可支配收入4615.93元，同比增长8.4%；农牧民人均可支配收入2226.42元，同比增长13.82%，实现了经济运行“开门红”。

草原处处党旗红 昂首阔步新征程

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。夏河县以筑牢理想信念、增强党性修养、提升理论素养、强化履职能力为重点，坚持以政治建设为统领，通过组织开展集中学习、专题辅导、座谈讨论、踏寻红色足迹、知识竞赛等系列主题学习活动，进一步激发了党员干部“学党史、悟思想、办实事、开新局”的精神斗志，凝聚起建设幸福美好新夏河的磅礴力量。

“百姓富不富，关键看支部。”结合党史学习教育，夏河县各乡镇、村组党支部在脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等方面积极发挥“领头雁”作用。

早在2017年，夏河县唐尕昂乡让吾道行政村党支部书记加布老就看准药材市场，成立了隆哇沟绿色原野中药材种植专业合作社。合作社当年流转土地800亩，种植大黄、当归、党参、黄芪等中药材。通过土地流转、“三变”分红、提供就业岗位等多种形式，合作社当年就为该村带来了159.12余万元的经济效益，户均增收1.2万余元。

夏河县充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，各级党组织负责人牵头抓总、党员干部冲在精准扶贫第一线，形成了层层抓落实、责任全覆盖的良好格局，为夺取脱贫攻坚全面胜利和推动乡村振兴提供了有力支撑。

聚焦重点任务落实，推动基层组织“强”起来。以“四抓两整治”和村（社区）“两委”换届为抓手，在选优配强村党组织带头人上下功夫。换届后村“两委”班子实现年龄和学历“一降一升”，班子结构更趋年轻化、高学历化。通过新建、改扩建等方式，全面改造提升党群服务中心，打造出了一批集实用化、简洁化、功能化于一体的村级党组织活动场所，一改往日设施陈旧、功能不全、难以办公的局面，实现了院落整洁、设施全新、坐班守岗的转变，党组织建设更加坚强规范，队伍建设更加坚强有力。

发挥模范带头作用，推动乡村治理“好”起来。全县各级党组织坚持“党建统全盘，一心谋发展”的理念，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领群众共同推进扫黑除恶专项行动、民族团结示范创建、平安乡村建设。县委主要负责同志带头指导完善村规民约，调整优化矛盾纠纷排查化解机制，基层治理能力在实践中得到有效提升，群众法制观念在潜移默化中不断加强。

壮大村级集体经济，推动特色产业“旺”起来。夏河县依托区位、交通、生态等资源禀赋，坚持“畜牧业为基础产业、旅游业为主导产业、特色种植业为辅助产业、劳务输出为增收门路、光伏发电为补充”产业发展思路，坚持生态优先、绿色发展，以“牦牛、藏羊、娟珊犏雌牛、青稞、高原油菜、羊肚菌、藏中药材、马铃薯”等八大产业为重点，以乡村旅游发展为特色，认真实施“一十百千万”工程，全力推进全域“无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害”的“五无甘南”创建。依托“党支部引领+政府投资+公司带动+贫困户增收”等多种村级集体经济发展模式，形成了把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上的良好态势，为农牧民群众增加了就业渠道，实现了收益分红。

同时，夏河县还积极调整优化种植业结构，扶持产业项目15个、村集体经济增收项目69个，种植青稞、油菜、马铃薯12万亩，中藏药材0.5万亩，新建羊肚菌种植试验示范基地3个。建成8.3兆瓦光伏扶贫电站1处、扶贫车间35个，33种消费扶贫产品实现销售额2057万元，直接带动2929人脱贫。

悠悠万事，民生为大。夏河县坚持以社会事业为根本，以改善民生为宗旨，以社会治理为基础，以自身建设为保障，投入2.46亿元对22个中小学及幼儿园实施新建或改扩建，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到91.53%、99.61%、92.43%，义务教育均衡发展顺利通过国家验收。投资8917万元提升基层医疗服务能力，13个乡镇卫生院、55个村卫生室达到分类建设标准，县医院晋升为二级甲等医院并与兰大一院建立合作关系，县藏医院晋升为二级甲等民族医院，家庭医生团队签约服务8.98万人，签约率99.11%。投资1.6亿元完成拉卜楞寺文物保护修缮工程和68项非物质文化遗产名录录入工作，公布非遗传承人175人。全县65个行政村实现村级文化体育健身场所全覆盖，夏河机场缩短了草原与沿海的距离，高速公路架起了城市与牧村的桥梁，夏同、达红等一批县乡公路建成通车，全县公路里程达到1524公里。全县4G网络全面建成，5G网络建设有序铺开。全县上下经济向好发展、社会全面进步、生态环境良好，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

环境革命开新局 生态报国谱新篇

蓝天、白云、绿水、青山，无须浓墨重彩，辽阔天然的画卷就已缓缓铺开；湿地、草原、古城、花海，无须巧夺天工，绿色生态的信念便会铭记于心。

作为黄河上游重要的水源涵养区，夏河县认真贯彻落实习近平生态文明思想，以开展党史学习教育为契机，坚持运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步引导和教育广大党员干部提高贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的思想认识和实践自觉。

“这里是大夏河的水源地，而大夏河又是黄河的支流。对于水源地的保护，各级领导都十分重视。在草畜平衡方面，我们加大人工饲草种植，对防止草原沙漠化起到了很好的作用。我们要继续保护好草原生态环境。”夏河县桑科镇地仓行政村的党支部书记告白对此深有体会。

生态环境好了，牧草质量高了，畜牧业的收益自然也就更好了。从县城出发，沿着大夏河逆流而上，映入眼帘的一片秀气山水就是桑科湿地公园。每年，这里的游客都络绎不绝。

“这里的环境非常好，湖水也很清澈。看到湿地里的野生动物和周边草原上的牛羊、马匹，我觉得来一趟特别值。”一句“特别值”，不仅是游客的游览感受，更是对当地优美生态环境的由衷赞叹。

今年，夏河县在实现“城市乡村一个样、村内村外一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样、左邻右舍一个样、白天黑夜一个样”的基础上，积极投身环境治理“三大会战”，促进城乡人居环境和县域整体形象大提升。城镇生活垃圾无害化处理覆盖率稳步提升；不断完善县域内塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度；稳保城区空气质量6项指标，全县大气、水体环境质量优良比例保持稳定，土壤环境风险安全可控，全域无黑臭水体；实现在全县范围内有机肥全面替代化肥，农作物秸秆利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到85%和76%以上；全县完成绿色食品认证2个、“甘加藏羊”地理标志农产品1个，“三品”抽检合格率达98%。

依托农牧村党群服务中心、村文化室等阵地，结合近年来在生态环保、文旅融合发展等方面取得的成效，夏河县村组干部在进村入户开展日常工作的同时，也担负起了环保政策宣传员的责任。他们通过宣传相关政策及各类知识，不断提高农牧民群众对生态环境保护工作的知晓度、支持度和参与度。

以打造“青藏之窗、安多之魂、五无甘南、美丽夏河”新名片为目标，按照“景城一体、景村一体”的工作思路，推广“绿色生活、健康人生”的生活理念，着力营造“城在园中，园在城中”的幸福城区……夏河县正在绿色发展的道路上阔步向前。

文旅融合促发展 乡村振兴展新颜

创新才能发展，夏河县沿着文旅产业深度融合发展的新路径，注重在依山傍水中体现生态美，在错落有致中体现视觉感，在锦上添花中体现自然韵。在广袤的桑科草原上，一条正在建设中的高速公路犹如铺展在绿色大地上的玉带，将草原与城市连在一起。与高速公路一同建设的，是桑科草原上的新地标——桑科特色小镇。一边系着传统与厚重、一边连着文明与时尚，绿色生态发展的理念正在让“空中桑科云中景，珍珠散落半坡情”的绝美诗意一步步成为当地牧民和外地游客可见可感可触的现实生活。

在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的道路上，夏河县通过投身“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的生动实践，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接探索路径、积累经验。

青山环绕、林荫小道、清澈溪流、藏式民居，苍翠的山谷间不时传出阵阵嬉闹声……看着如今红红火火的景区生意，夏河县曲奥乡太阳沟村的村民铁才让东智总是会不由地回想起这些年村子的变化，“以前我们太阳沟村只是个穷山沟。靠畜牧，牧草场不够；靠种植，农耕地不够。后来，为了增加群众收入，我们村‘两委’班子就商量着发展旅游。但刚开始村里的群众都没有信心，也不理解。我们村‘两委’就带头平整土地、修建小木屋，先把旅游点经营了起来。大家看到这个效益不错，也就都跟着干起来了。”聊起往事，铁才让东智感叹不已。

党员带头、支部引领。如今的夏河乡村容村貌提升明显，群众生活大幅改善。“十三五”期间，夏河县挖掘特色亮点，突出“土气、老气、生气、朝气”，着力打造曲奥乡香告村、阿木去乎镇黑力宁巴村和安果村3个叫响全国的文化旅游标杆村，13个全域旅游专业村，145个具有旅游功能的生态文明小康村和1600家精品民宿、农牧藏家乐。其中，香告村被评为“全省乡村旅游示范村”并入选全国森林乡村，安果村被评为“甘肃省度假休闲旅游发展示范案例”和“中国少数民族特色村寨”。2020年，“第三届九色甘南香巴拉·夏河拉卜楞香浪节”获得“金触点·2020全球商业创新大奖”文旅类金奖，在全国树立了非遗节日示范性旅游品牌的标杆。

中华民族一家亲 同心共筑中国梦

党的十九大报告强调，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

夏河县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建全国民族团结进步示范县工作为抓手，深入开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进医院、进军（警）营、进寺庙、进景点的“九进”活动，把促进民族团结进步工作同脱贫攻坚、维护稳定、生态环保、乡村振兴、产业培育等重点工作结合起来，高位推动、高效落实，有力促进了县域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。全县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，手足相亲、守望相助。2017年，夏河县被命名为“甘南州民族团结进步示范县”；2018年，被命名为“甘肃省民族团结进步示范县”；2020年，夏河县成功创建为全国第八批民族团结进步示范县。

攻坚克贫，改善民生是解决民族地区各种问题的总钥匙。夏河县坚持把民族团结进步示范县创建同全县改革发展稳定工作有机结合，统筹推进产业发展、项目建设、脱贫攻坚、民生改善、环境保护和维护社会稳定等各项重点工作，大力实施“民心满意”工程和“全覆盖”工程，确保在奔小康的路上不落一人。

走进夏河县达麦乡当应道自然村，一处集美食、休闲、娱乐、住宿为一体的藏文化生态旅游度假区建设正在完成最后的绿化收尾工程。达麦乡达麦行政村党支部书记加考高兴地说：“这是我们村集体经济的旅游点，我们村上总共有53户群众，这个旅游点开业以后，大家都能获得收益。”

如今的夏河县，村“两委”敢想敢干、团结实干、创新有为，群众的生活方式、思想观念和精神面貌都有了很大的变化。各族群众从日益增进的民族团结进步中获得绵绵不竭追求幸福生活的内生动能。

大夏河水奔流不息，民族团结是夏河这片土地上永恒不变的主题。通过大力实施“金种子”工程和“精神家园”工程，夏河县积极组织创作编排、挖掘整理少数民族优秀传统文化，打造了一批具有民族文化特色的文化精品工程。玛尼长调优美高亢，毛兰姆书法工整娟秀……一间间文化活动室、一场场下乡演出，各族群众的精神文化生活在一个个民族传统节日和文化体育活动中愈加丰富多彩。

在传承弘扬民族团结进步优良传统和民族团结“六比六争”等活动中，118个县级模范集体单位、50名先进模范个人、200户示范家庭和27个特色鲜明、影响面广的示范点脱颖而出。夏河县受国家和省、州、县表彰的民族团结进步示范集体、单位、家庭、个人达到406个（人、户）。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”铮铮誓言在夏河县黄正清将军纪念馆大厅回荡。重温入党誓词、接受红色教育，夏河县各族党员干部群众高举鲜红党旗，在砥砺前行中不忘来时路上的披荆斩棘和团结奋斗，在奔向全面小康的路上绘就民族团结和进步繁荣的同心圆，在共建共享中增强中华民族一家亲的归属感和荣誉感。

一曲反映新时代绿色夏河、文化夏河、美丽夏河、平安夏河、幸福夏河的时代华章正在大夏河畔的广袤土地上奏响。