甘肃日报
2021年06月22日
第12版:红船领航 初心不忘 庆祝中国共产党成立100周年·麦积篇

麦积区:乘势而上谱写发展新篇章

麦积区民政局、区检察院联合为留守儿童老人送爱心。

麦积区桥南街道办事处龙园社区邀请抗美援朝老兵为党员讲红色故事。 窦耀辉

元龙镇杜家坪村易地扶贫搬迁项目。 姚雅

“现在住上了砖瓦房,走上了水泥路,喝上了自来水,日子别提多幸福了。”

“在家门口打工,一年下来少说也能挣五六万元,还能照顾上家里的老人和小孩,幸福指数比以前高多了。”

……

党的十八大以来,在省委、省政府和天水市委、市政府的坚强领导下,麦积区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,团结带领全区广大党员干部群众以滚石上山不松劲的精气神,奋力开创经济社会高质量发展新局面,实现了“十三五”圆满收官,取得了决胜全面小康社会的决定性成就。

回望过去,麦积区一路披荆斩棘、勇毅前行,以千帆竞渡、寥廓江天的豪迈姿态获得全国新型城镇化综合试点县区、国家全域旅游示范区、中国最美乡村百佳县市、甘肃省县域竞争力十强县区等一系列荣誉称号。站在新的历史交汇点上,麦积区正以新的面貌、新的姿态、新的形象,阔步迈上建设丝绸之路经济带宜居宜业宜游宜养幸福美好新麦积的新征程!

人民生活更加幸福

脱贫攻坚是最大的民生工程,也是麦积区近年来的头等大事。

走进麦积区石佛镇马家山新村贫困户马爱平150多平方米的小二层里,只见各类家电一应俱全。“以前一家子挤在土坯房里,现在因为易地扶贫搬迁,住上了宽敞明亮的新房子,真的要感谢党和政府的好政策哩。”喜上眉梢的马爱平感激之情溢于言表。

住房问题一解决,对生活满怀信心的马爱平开始在村里的蘑菇大棚上班。红火的日子已向他招手。

马爱平致富奔小康,只是麦积区决战决胜脱贫攻坚的一个缩影。脱贫攻坚工作开展以来,麦积区坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,大力培育发展多元扶贫产业,因地制宜发展“短平快”增收项目,全区基本形成了以“花牛苹果”产业为主导,果品、畜牧、蔬菜、劳务和林下经济、乡村旅游、休闲农业等多业并举的扶贫产业格局;落实天津西青区及中车集团帮扶资金2.14亿元,实施帮扶项目133个,开通了“西青·麦积一家亲”旅游消费扶贫绿色通道,有力推进了全区脱贫攻坚进程。2019年,麦积区实现整区摘帽退出,全区区域性整体贫困问题得到解决,全区209个贫困村全部退出,13.15万建档立卡贫困人口全部脱贫。

教育是民生之基,民心所系。麦积区始终将教育事业优先发展作为根本任务,统筹抓好学前教育、义务教育、职业教育和普通高中教育,大力扶持发展民办教育。实施教育项目8类1002个,完成投资13.74亿元。天水一中麦积校区、天润学校、街子初中新校区建成使用,桥南联中顺利撤并。学前教育三年毛入园率达到94.5%,小学适龄儿童入学率达到100%,九年义务教育巩固率达到99.64%,残疾儿童少年入学率达到98.5%,县域义务教育均衡发展顺利通过国家验收。

悠悠民生,健康最大。麦积区加强公共卫生基础设施建设,实施医疗卫生项目229个,完成投资4.38亿元。麦积区中医院与天水市二院顺利合并,建成标准化、数字化预防接种门诊27个。积极开展家庭医生签约服务,大力推广中医适宜技术、中医养生和食疗保健服务,中医适宜技术达到15类109项,中医药服务覆盖率达到100%。分级诊疗及城乡居民大病保险全面开展,全面两孩政策有效落实,人口自然增长率保持在4.1‰以内,被评为全国计划生育优质服务先进单位。

此外,麦积区还坚持把办好民生实事作为密切联系群众、改善民生保障、建设服务型政府的实际行动,全力推动省市区列民生实事落到实处。省市区列227件民生实事全面落实,麦积全国综合养老基地(一期)建成运营,天水人文纪念园等项目加快建设。

经济发展成就辉煌

近年来,麦积区经济发展成就有目共睹。统计数据显示,全区生产总值由2012年的109.33亿元增加到2020年的168.8亿元,年均增长7.7%;一般公共预算收入由2012年的2.76亿元增加到2020年的6.68亿元,年均增长12.63%;三次产业结构由“十二五”末的9.5:47.2:43.3调整为“十三五”末的10.7:39.9:49.4。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到59.2亿元、95.83亿元、72.3亿元、30505.2元、9093.2元。大口径财政收入、一般公共预算收入、一般公共预算支出分别达到20.1亿元、6.7亿元、48.86亿元。金融机构存款余额达310.43亿元,贷款余额达267.66亿元。

东柯河工业园、廿铺工业园等工业园区的建设,是麦积区产业发展提质增效、工业结构不断优化的典型代表。

麦积区在坚持区域工业一体化的发展思路,不断巩固提升传统产业的同时,积极培育壮大新兴产业,逐步形成了“梯度分布、专业聚集、特色突出、协同发展”的工业产业新格局。西北永新管业新型管材、成纪药业自动化固体制剂、霞宇环保科技等项目建成投产,众兴菌业晋升为省级循环经济示范企业。众兴菌业、天森药业、成纪药业成功上市,风动机械登陆新三板,岐黄中医药产业园、长城果汁年产10万吨高端果蔬精深加工、孟姑食品生产线等项目加快建设。

值得一提的是,2016年以来,麦积区累计实施工业和信息化项目62个、完成投资36亿元,全区规模以上工业增加值由2016的47.8亿元增加到2020年的50.68亿元,年均增长1.5%。

党的十八大以来,麦积区现代农业也得到了快速发展,闯出了新的天地。

围绕做大做强“果、畜、蔬”农业主导产业和“药、菌、蜂、游”等特色产业,麦积区建基地、抓龙头、创品牌、促营销、延链条、提效益,基本形成了以林果业为主导,畜牧、蔬菜及中药材、乡村旅游等多业并举的农业产业发展格局。全区果品种植面积达到66万亩、蔬菜种植16万亩、畜禽饲养量314.5万头。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略和优质粮食工程,粮食年总产量稳定在17万吨左右。探索建立了“1216”农业保险机制,全面推进农业保险“增品扩面提标降费”工作,全区农业保险险种从最初的6个增加到目前的25个,实现了农业特色优势产业保险全覆盖。按照“先建后补、以奖代补”的方式,加快推进果蔬保鲜库建设。共建成果蔬保鲜库650余座,新增果蔬储藏能力28万余吨,为全区苹果产业健康发展发挥了上市“错峰头”和价格“稳压器”的作用。深入实施品牌带动战略,“麦积花椒”“麦积核桃”“麦积山花蜜”通过农业农村部地理标志认证。

此外,麦积区坚持把项目建设作为增投资、打基础、促发展的重要抓手,按照“重大项目抓保障,续建项目抓进度,新建项目抓开工,储备项目抓前期,招商项目抓落地,所有项目抓投资”的思路,统筹推进项目建设,谋划实施各类项目2375个,累计完成投资650.88亿元;争取各类补助项目2264个,到位资金154.4亿元。全区固定资产投资由2011年的48.2亿元增加到2020年的95.83亿元,年均增长19.3%。

基础建设破解发展瓶颈

党的十八大以来,麦积区持续加大基础设施建设投入力度,为全区经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

以“四区五城六线”为重点,统筹推进旧城改造、新城开发、城市更新、小城镇建设和景区提升改造,不断提升城镇化水平。渭河麦积城区段防洪及环境治理工程(翠湖公园)、马跑泉公园提升改造、马跑泉市政广场、马跑泉中心大道、区府路西延段、天润路、省工学院人行过街天桥等建成使用,新(改)建市政道路23.22万平方米、人行道7.6万平方米,硬化城市小巷道58条,新增停车位9900个,建成区面积由2012年的20平方公里增加到37.5平方公里,城市供热、市政、绿化等基础设施不断完善。

按照“适度超前、科学布局,统一规划、集约发展,以点带线、重点实施”的思路,以新阳、麦积、社棠、五龙等中心镇区为依托,积极推进以传统文化、商贸物流、乡村旅游、康养休闲、农业观光、工业和现代服务业等为主题的特色小镇建设,打造了甘泉峡门风情小镇、新阳新镇区、三岔古城保护、党川新农村等一批示范小城镇。甘泉国家级特色小镇、街亭古镇保护开发等项目加快建设,麦积镇街亭村、新阳镇胡大村入选中国传统村落名录,党川镇马坪村成功申报第五批国家级传统村落,马跑泉、花牛、社棠、东岔4镇被列为省级新型城镇化试点镇。

交通是发展的助推器,是经济的“大动脉”。麦积区扎实推进县、乡、村三级农村公路建设,全区城乡交通基础条件得到明显改善。街亭出口至温泉公路、G310国道至高铁东岔站至金龙山旅游公路等建成通车,成功创建全省“四好农村路”示范县区。

与此同时,麦积区牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全面加强综合整治,环境质量明显提升。创建省级清洁村庄195个、市级人居环境示范村5个,打造省级美丽乡村16个、市级美丽乡村23个。城区燃煤锅炉实现“清零”目标,一级煤炭专营市场建成投入运营,建设二级煤炭配送网点14处;实施农村“三改一补”2.9万余户;建成一批农村污水处理站和污水处理设施,被生态环境部、水利部、农业农村部列为我省唯一农村黑臭水体治理试点县区。全面推行“河湖长制”,设立区、镇、村三级河湖长631名,深入开展河湖“清四乱”等行动,拆除河道违法建筑56处,清运河道垃圾2.8万吨,清理平整河道65公里,省市区级河湖划界全面完成。

随着基础设施建设和生态环境的改善,麦积区文旅商贸深度融合发展也取得显著成绩。

——麦积山温泉度假酒店、金都商厦、麦积景园城、盛达广场等大型商超建成运营,天水国际陆港、华夏物流园、天水邮件处理中心、奥特莱斯购物小镇等项目加快建设,家政、金融、旅游、快递、餐饮、住宿等现代服务业有序发展。

——成功创建全国电子商务进农村综合示范区,区镇村三级电子商务公共服务体系实现全覆盖。

——全域智慧旅游“一中心三平台”建成使用,麦积山、仙人崖、卦台山等旅游景区景点基础设施改造提升完工并投入使用,九华山渔园垂钓基地、麦积山滑雪场一期等项目建成运营,翠山梁自行车赛健身步道、国家山地自行车比赛基地及专用赛道、翠湖公园龙舟赛道建成并投入使用,麦积山游客服务中心、白鹿仓旅游度假区、麦积山露营地等项目加快建设。

党史学习教育见行见效

从农村到社区、从机关到学校,360多次党委(党组)理论中心组学习,4200多次支部学习……党史学习教育如一场润物无声的春雨,沁入广大党员干部群众的心脾,融进广大党员干部群众的血脉中。

麦积区紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总体要求,压实工作责任,细化工作举措,成立由区委主要领导任组长的党史学习教育领导小组,抽调34名干部组建了6个专责组,成立了6个巡回指导组,并制定下发了《麦积区党史学习教育实施方案》,引导全区党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

为了丰富拓展党史学习教育成效,麦积区制定了学习计划、学习内容和学习标准,坚持领导带头学、专题培训学、宣讲辅导学、现场参观学、形式多样学,以推动党史学习教育走深走实。与此同时,麦积区还通过深入挖掘区内红色资源、整理区内党史资料、创作推出红色文艺作品、举办大型党史主题展和红色经典诵读大奖赛、开展“党史进基层”宣讲、诵读红色经典、“红色文化进校园”、推出融媒体产品、开展群众性活动等方式,进一步丰富拓展党史学习教育成效。

围绕“我为群众办实事”,麦积区开展了以“帮办一批为民实事、建设一批民生工程、落实一批重点任务、解决一批突出问题、完善一批政策措施、建立一批长效机制”的“六个一批”实践活动。区四大班子领导带头,深入基层一线与群众商讨确定帮办实事,制定了“我为群众办实事”事项清单。各部门单位结合工作职能,也制定了班子及成员“我为群众办实事”事项清单。今年,区级层面共确定“我为群众办实事”民生事项45项,各单位共确定帮办实事3000多件,每名在职党员都确定1到2件帮办实事。目前,各单位谋划的帮办实事已办理1262件,出台政策机制42件。

此外,麦积区还坚持把党史学习教育同“十四五”开局起步结合起来、同统筹推进疫情防控和经济社会发展结合起来、同抓好当前各项重点工作结合起来,深入贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力加快经济社会高质量发展。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,制定工作方案,积极借鉴浙江“千万工程”经验和我省“康县模式”,启动实施了10个乡村建设示范村创建工作。始终把项目工作作为高质量发展的重要支撑,目前全区23个国家和省市列重大项目协调保障工作进展顺利,今年谋划的区级项目已开工复工178个,完成投资19.87亿元。坚决打好污染防治攻坚战,启动实施了农村生活污水项目和17个黑臭水体治理项目。持续保障和改善民生,扎实推进区残疾人康复及托养中心、市九中综合楼、卦台山4A级景区旅游基础设施提升改造、11个乡村旅游基础设施建设等工程,启动实施棚户区改造项目1100套、老旧小区提升改造工程73个,改造农村户用卫生厕所9900座。

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