新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

近年来，随着城市化进程不断加快，高层建筑数量激增。建筑体量大、火灾隐患大、人员疏散逃生难、灭火救援难度大等问题，成为消防工作面临的最大挑战。

甘肃立足防范化解重大消防安全风险，聚焦火灾防控需要，把高层建筑作为“防大火”重中之重，将其纳入2020年省政府为民办实事项目，并结合消防安全专项整治三年行动，坚持综合施策、精准治理，全面提升高层建筑消防安全水平。

从源头提升自防自救能力

近日，记者来到位于兰州市七里河区的银滩花园B区，小区一片柳绿花红，住户们在院子里尽情享受着春日的美好。

小区大门口的消防长廊里，张贴着各类消防安全知识宣传画。高层上有红色标志的则是装置了逃生缓降器的楼层。小区的微型消防站里，防护服、破拆器具齐全。此外，小区还配置了逃生体验装置、移动微型消防站以及逃生气垫等。

“B区有18栋高层，配置6个微型消防站，4至16层配置逃生缓降器，每家都发放了家庭消防应急箱。”小区消防主管王全震说，小区现有的消防器材里，逃生气垫、逃生缓降器和家庭消防应急箱由2020年省政府为民办实事项目免费配发，其余的消防器材由物业配置。

在微型消防站值班室，记者见到了家庭消防应急箱。“每个应急箱配置两套呼吸器，一个多功能强光手电和灭火器，还有消防手套、灭火毯、医疗包和自救口哨等，能够满足家庭日常防火所需。”王全震说。

“有了安装逃生缓降装置，家里多了一道安全保障。”陈龙家住16层。去年10月，他们家安装了逃生缓降装置。“安好后，工作人员还当面进行了培训，教我们如何使用。”

银滩花园小区作为全省高层建筑消防安全治理试点小区之一，从2017年开始，着力打造治理标杆样板，建成微型消防站，配置各类消防器材，并对公司员工、业主进行专门培训。

“我们通过日常演练、入户宣传，在电梯里早中晚播放防火宣传片等方式，对业主进行消防安全知识培训。节假日，我们还联合七里河消防大队开展高层建筑消防演练。”王全震告诉记者。

微型消防站是发生火灾后第一支到达现场的救援力量，在火灾发生后的5到10分钟发挥着非常重要的作用。

“微型消防站工作人员三班倒，每班6个人，节假日期间增加到8人。”王全震说，目前小区还配置移动微型消防站，由两辆巡逻车组成，配备逃生气垫、战斗服以及水枪、灭火器、担架和破拆工具，一旦发生火情，能够第一时间进行扑救。

位于七里河区体育街的省电力机关小区是老旧小区。

“楼层高、老人多，消防工作难度较大。”小区消防主管范彩云说，为解决这一难题，小区通过清理楼道和消防通道垃圾，播放火灾宣传片，建立楼长制，设置专线电话等方法，消除消防隐患。

“前年我们组建了义务消防队，由物业工作人员承担。去年政府又为业主发放了应急箱、安装了逃生缓降器。”范彩云说，现在，小区各项消防设施配置齐全，消控室的大屏能够随时监测每个消防通道，工作人员24小时在岗，小区还专门设置了电动车充电桩。

实际上，全省各地高层建筑也在同步进行治理。

平凉市崆峒区世纪花园小区通过现场培训的方式，组织人员分批体验逃生缓降器等逃生项目。兰州市城关区尚东嘉苑小区为部分业主安装逃生缓降器，发放了家庭消防应急箱，提升居民家庭自防自救能力。

火灾隐患整改成效明显

记者采访了解到，截至2020年，全省有高层建筑10603栋，涉及高层住宅小区1908个、居民家庭87.2万户。其中2010年前投入使用的1925栋，2010年后投入使用的8678栋，高层建筑数量增长迅速，消防安全形势严峻。

自省政府将高层建筑消防安全治理列入为民办实事项目以来，兰州市七里河区应急、消防、市场监管等部门齐抓共管，落实专项资金，严把消防装备器材采购关、质量关，统筹推进各项建设工作。

“预算审核、招标采购工作完成后，我们通过七里河区为民办实事消防器材配发平台，采取实名认证的方式，科学确定器材配发对象，确保配套安全设施和消防器材物尽其用。”七里河区消防救援大队大队长施绍鑫说。

配发过程中，七里河区还积极组织专业器材操作人员手把手教授业主各种消防器材的使用方法，使配发的消防设施器材能在入户后更好地发挥消防安全保障作用。

“家庭消防应急箱发放后，操作员对我们进行了培训，包括正确使用灭火器，查看是否在有效期内，如何申请更换等。”银滩花园小区住户白延霞说。

施绍鑫说，经过培训，群众不仅掌握了灭火器、逃生缓降装置等消防器材的使用方法，自防自救意识和能力也进一步提高。

陇南市在着力提升高层建筑消防安全治理精准性和针对性基础上，以智慧监管平台为抓手，推动全市324栋设有自动消防设施的高层建筑全部接入物联网并签订维保合同，每天通过重点单位、物联网、消控室等系统平台，对自我管理、设施运行、值班人员在岗履职等情况进行网上抽查，并利用上门指导、电话微信等方式，动态督促单位整改存在的隐患问题。

“去年我们对高层建筑火灾隐患进行了集中整改，各地各部门齐抓共管，对各小区消防车通道占堵问题进行治理，为许多老旧高层建筑设立微型消防站，配齐消防器材，并分地域组建高层建筑灭火救援攻坚队。”甘肃省消防救援总队相关负责人说。

同时，全省各级消防救援机构以为民办实事项目实施为契机，结合消防安全专项整治三年行动，大力开展高层建筑消防安全综合治理，截至去年底，我省先后督促整改火灾隐患1.3万余处，推动8799栋高层建筑接入消防物联网、8425栋落实消防设施专业维护保养，并广泛开展高层住宅小区消防宣传培训演练，为10万户居民“上门”讲授消防器材装备使用方法。

政策赋能提升防控水平

患生于所忽，祸起于细微。

高层建筑消防安全关乎百姓安危和社会稳定。为严防高层建筑火灾事故发生，省委、省政府多次安排部署综合治理工作，要求各级各部门准确把握高层建筑消防安全的薄弱点，制定消除重大隐患有效措施，提升装备能力和救援水平。

2019年，省政府制定出台《关于加强高层建筑消防安全管理的实施意见》，从制度层面建立长效机制。去年，又将高层建筑消防安全治理工作纳入省政府为民办实事项目，计划利用三年时间，采取市县为主、省级奖补方式投入约10亿元，着力夯实高层建筑火灾防控基础。

“我们与省应急管理厅深入开展调研摸底，逐一细化各市州指标任务，科学确定项目实施对象，并以兰州市银滩花园小区等为试点，打造了治理标杆样板。”甘肃省消防救援总队相关负责人说。

为促进高层建筑消防安全治理为民办实事项目落实落地，自2020年以来，省、市、县三级累计投入资金2.97亿元，面向高层建筑及其所在社区街道、微型消防站和居民家庭，配备2000套逃生气垫、2000台微型站调度指挥终端、10万个火灾应急器材箱和逃生缓降装置，并为20个县区购置了举高消防车。

消防通道是消防救援的重中之重，我省同步推动1573个高层住宅小区100%完成消防车通道治理工作，新增监控摄像头2.43万个，设置违章停放电子提示屏6250块，从根本上破解消防车通道堵塞、占用难题。建成电动自行车集中停放棚1640余处、专用充电装置3.2万个，有效防范电动自行车“上楼入户”和家庭燃气火灾风险。

同时，我省各地也打出系列“组合拳”，全方位推动高层建筑消防安全治理。

白银市为切实提高居民火灾防控能力，结合2020年省政府为民办实事项目，为3000户家庭配备灭火器材箱和逃生缓降装置安装，为119个街道社区配置微型消防站装备器材、100部微型消防站调度指挥终端和100套逃生气垫。

金昌市政府印发《全市高层建筑消防安全管理任务分解的通知》，进一步明确了全市高层建筑专项治理工作的年度任务、工作内容、完成时限和责任分工，确保了全市高层建筑消防安全治理工作稳步推进落实。

“目前，我省高层建筑火灾隐患整改率、消防设施完好率和灭火救援能力明显提升，消防安全形势持续平稳。”甘肃省消防救援总队相关负责人告诉记者。