（接1版）

欧阳坚说，内循环不是一个地区内部的循环，也不是相同发展水平地区之间的循环，而是在不同自然禀赋、发展水平和产业链、供应链之间的循环，尤其是发达地区与欠发达地区之间的循环。当前，我国经济发展中地区间发展不平衡不充分的问题，仍是影响我国经济发展、生态保护的重要因素。要健全内循环的政策机制，加强顶层设计，制定有针对性的区域合作发展奖励扶持政策和制度安排，可先行选定一批省市开展对口协作，在内循环配套政策、合作机制和共建项目等方面进行探索和创新。要优化重大项目布局，加大基础设施、社会事业和产业发展项目向西部地区布局和实施力度，为畅通内循环、实现区域均衡发展奠定基础。要优化产业链、供应链布局，立足西部地区资源优势和东中部地区发展优势，把产业园区作为省际间内循环的主要抓手，支持东部省份在西部探索建立“飞地经济”、共同兴建或改造提升已有的产业园区，促进资源产出地与精深加工地的联动、产业链与供应链的互补。要完善人才资源使用的联动和共享机制，探索通过项目合作和技术、产品研发等途径，引导人才到欠发达地区施展才干、发挥作用，让东中西部人才流动起来，实现东中部、西部人才共建共享、双赢局面。