严存义

党的十九届五中全会对贯彻新发展理念、构建新发展格局作出重大部署。中央经济工作会议要求，构建新发展格局今年要迈好第一步，见到新气象。根据我省基本省情和党中央对甘肃工作的要求，我们有责任也必须在构建新发展格局中展现更大作为。

综合分析来看，进入新发展阶段，我省面临的机遇多年少有、十分难得。宏观上，多项重大战略交汇，多重政策利好叠加。随着“一带一路”建设及黄河流域生态保护和高质量发展、推进西部大开发形成新格局、新一轮革命老区振兴发展等国家战略深入实施，甘肃作为国家向西开放的枢纽节点、西部重要生态安全屏障和重要能源基地，发展空间会越来越广。同时，围绕推进现代化建设，国家在科技创新、经济优化升级、高水平对外开放、区域协调发展、农业农村优先发展等领域作出重大安排，提出了产业基础再造、城市更新、乡村建设等重要行动，这里面蕴含着巨大的政策利好、广阔的投资空间和难得的发展红利。微观上，多种要素资源集聚，产业流动更加频繁。在新发展格局下，资本、知识、技术、信息等各种生产要素向西部流动的速度不断加快，东中部产业向西部转移的态势更为明显。

千帆竞发，百舸争流。在新发展格局下，东西南北中同步开发、沿海内陆共同发展的态势将更加凸显，我省的区位、资源、通道优势也将更加凸显，新发展格局必将给我省带来更多发展机遇和增长空间。

时不我待，只争朝夕。我们要立足省情实际，将自然资源的禀赋优势转化为经济增长的有效支撑。我省矿产、水利、太阳能、风力等资源丰富，这是我们支持国家建设、与东中部实现资源要素和资本要素流动交换的重要依托，要科学合理开发，提高产出效益，建设全国重要的资源能源供应地。中央经济工作会议提出了碳达峰、碳中和工作目标，我省的风、光新能源资源在全国分别排第五位和第三位，可开发的空间潜力很大，完全有希望实现新能源产业的加速发展。

我们可以将地区发展的广阔空间转化为产业接续的承载基地。我省人口密度较低，建设用地资源丰富，劳动力价格相对低廉，加上能源配套优势明显，对东部转移产业具有较强吸引力。“十四五”时期是承接产业转移的重要窗口期，各地要抓紧制订工作计划，同产业输出重点地区加强对接，定点招商、精准招商，瞄准有前景的产业和有实力的企业，落地一批大项目、好项目。

我们可以将城乡基建的劣势短板转化为增加有效投资的重点领域。国家政策已经很明确，今后将继续推进重大基础设施建设，更加注重民生基础设施补短板，而且中央预算内投资将要向这方面倾斜。目前我省在交通基础设施、城市污水处理等方面，还有不少短板弱项。补短板、强弱项，势必会加大有效投资。因此，全省各地要抢抓政策机遇，加强基础设施项目谋划，对准铁路、公路、机场、乡村道路、水利工程以及城乡公共服务设施的短板弱项，储备一批、争取一批、开工一批、建成一批，争取全省投资增幅有大的提升，推进我省发展条件能有大幅改善。

我们可以深挖独特优势潜力，提升发展创新力和竞争力，助推经济高质量发展。构建新发展格局，科技创新是关键之举。中央经济工作会议把强化国家战略科技力量摆在首位，提出“重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心”“增强产业链供应链自主可控能力”“尽快解决一批‘卡脖子’问题”。我省拥有兰州大学和中科院“一院三所”等实力相对雄厚的科研力量，在重离子物理、冰川冻土、石油地质、材料化学、节能环保等领域创造了一批研发成果和技术专利，部分领域在国际上也有一定竞争力。我们要加快政产学研用协同创新，畅通科技成果转移转化通道，优化科技生态环境，积极争取国家在我省布局一些重大工程和科研平台，助推提升经济发展的创新力和竞争力。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，甘肃发展正迎来前所未有的历史性机遇。我们一定要抢抓机遇，坚定信心，保持定力，坚决贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足省情，发挥优势，加快朝着经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的目标奋勇前进，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。