2021年第1期（总第62期）

导 读

今年是中国共产党成立100周年。本期智库建言回顾总结了我们党百年的伟大成就、积累的宝贵经验及其带给我们的深刻启示，以期进一步深化对党的执政规律的认识，在新的历史起点上。

联系人：中共甘肃省委党校（甘肃行政学院） 赵昕

电子邮箱：gsdxzkjy@163.com

从党史中汲取前进的不懈动力

王怀强

伟大的中国共产党即将迎来自己的百年华诞。100年来，中国共产党领导中国人民建立新中国，开启改革开放新时期，昂首阔步奋进新时代，在中华民族史和人类发展史上筑起了一座又一座巍峨耸立的丰碑，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。历史是最好的教科书，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要我们深入总结和充分运用中国共产党一百年来的宝贵经验，从百年历史中汲取继续前进的不竭动力，这是党和人民事业发展的现实要求。

百年党史筑就全党全国人民毫不动摇坚持中国共产党领导的高度政治自觉和政治自信。回顾百年党史，我们得到的最根本经验就是必须始终坚持中国共产党的领导，这是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的最根本保证。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国共产党领导中国人民用百年的时间，彻底改变了中华民族和中国人民的历史面貌，引领中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。事实证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有社会主义现代化，就没有中华民族伟大复兴。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量，这是百年党史告诉我们的最根本道理，是顺利实现社会主义现代化国家建设目标的最大政治底气和最根本政治保证。

百年党史厚植全党全国人民对马克思主义的坚定信仰，对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念。百年党史，就是一部中国发展道路的探索史，中国共产党人历经艰苦卓绝的奋斗，付出无数牺牲和代价，成功浇筑起一条通向中华民族伟大复兴的正确道路，这条道路就是农村包围城市的革命之路，就是社会主义革命与建设之路，就是中国特色社会主义道路。这条道路的灵魂，就是将马克思主义基本原理与中国的具体实际紧密结合，用发展的马克思主义指导中国的实践。中国共产党从成立之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，在百年奋斗中，无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰，从未动摇对共产主义远大理想的崇高追求，这是我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起的根本动力。党的十八大以来，我们全面推进党的理论和实践创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开辟了马克思主义的新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国马克思主义，21世纪马克思主义，为新时代全党全国人民团结奋斗奠定了坚实的思想政治基础。

百年党史锻造出中国共产党举世无双的政治领导力和长期执政能力。重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。中国共产党从一个刚成立时只有几十名党员的小党，成长为一个拥有九千多万党员的世界第一大政党，领导中国人民攻克一个又一个难关，使一个拥有五千多年文明史的古老民族重新焕发出强大生机活力，屹立于世界民族之林，关键就在于中国共产党有着举世无双的强大领导力和长期执政能力。这种强大领导力和长期执政能力源于何处，答案就在中国共产党的百年历史中。一百年来，我们党经历了革命战争时期的生死考验，经历了社会主义建设时期的一次次探索与挫折，经历了改革开放以来全新时代条件下经济社会发展的尖锐挑战，更经历了世界百年未有之大变局下各种风险挑战显著增多特别是新冠肺炎疫情全球大流行带来的重大风险考验，我们党在斗争中学习，在斗争中成长，在斗争中百炼成钢，在斗争中锻造出强大的政治领导力和长期执政能力，这是百年党史留给中国共产党和中国人民的宝贵财富。

作者系省委党校（甘肃行政学院）科学社会主义教研部主任、副教授

坚持以人民为中心抓好经济发展

张建君

马克思主义政治经济学是一个以人民为中心的共享体系。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，就是坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持共享发展，坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。

坚持提高发展质量和效益

实现发展质量和效益的提高。发展质量和效益的提高，必须遵循规律、按规律办事。有质量、有效益的发展，必然是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。坚持科学发展，就是坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持可持续发展，就是必须以人与自然和谐相处为目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。推动包容性发展，就是必须坚持全面保障和改善民生，构建公平公正、共建共享的包容性发展新机制，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

创新是引领发展的第一动力。实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。必须及早转入创新驱动发展轨道，把发展基点放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应。

生态环境也是生产力。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。要坚定推进绿色发展，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点。生态就是资源、生态就是生产力。我国生态资源总体不占优势，对现有生态资源保护具有战略意义。要按照绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的思路，摸索接续产业发展路子。

坚持推进供给侧结构性改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。目前，我国相当多的产能是在世界经济增长黄金期面向外需以及国内高速增长阶段形成的，在应对国际金融危机冲击中一些产能又有所扩大，在国际市场增长放缓的情况下，仅仅依靠刺激国内需求难以解决产能过剩问题。当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须从供给侧发力，找准在世界供给市场上的定位。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。一是坚持解放和发展社会生产力，以经济建设为中心不动摇，主动研究发展规律，不断推进科学发展，持续改善人民生活。二是坚持社会主义市场经济改革方向，深化经济体制改革主线，让市场在资源配置中起决定性作用。三是坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。

作者系省委党校（甘肃行政学院）甘肃发展研究院院长、教授

推动宣传思想工作不断强起来

王 旻

宣传思想工作在中国特色社会主义事业全局中处于重要位置。要把宣传思想工作融入党和国家事业大局，守正创新、主动作为、勇开新局，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

以武装思想为根本，不断深化“两个巩固”。重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员、干部，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。要弘扬理论联系实际的学风，把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，自觉运用理论指导实践，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，把党的科学理论转化为万众一心推动实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。要牢记和坚持宣传思想工作就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要通过坚持不懈的学习，坚定马克思主义、共产主义信仰，学会运用马克思主义立场、观点、方法来观察和解决问题，扎实做好每一项工作。

坚持以人民为中心的导向，全面加强阵地建设。唱响主旋律、壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活。要做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定。网络空间已经成为人们生产生活的新空间，也成为我们党凝聚共识的新空间。要牢牢掌握舆论场主动权和主导权，做大做强网上正面宣传，营造风清气正网络空间。要依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，构筑网上网下同心圆，培育积极健康、向上向善的网络文化，更好凝聚社会共识。

以系统观念为总揽，实现整体协调推进。突出前瞻性，把宣传思想工作的历史、现实和未来发展贯通起来审视，把握思想动态趋势、辨明思想引领方向；把近期、中期和远期的工作目标统筹起来谋划，切实做到未雨绸缪、把握主动。突出战略性，紧盯实现宣传思想工作目标的重大战略问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦宣传思想工作重点领域和关键环节，以求“落一子而活满盘”。突出整体性，注重各项工作、各种要素的关联性，增强政策配套和制度衔接，在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长补短中提升整体效能，防止畸重畸轻、顾此失彼。要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解宣传思想和文化建设领域重大风险挑战，补齐短板弱项、防止“木桶效应”，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫。

以政治建设为统领，加强队伍能力建设。各级党委要负起政治责任和领导责任，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要把政治建设摆在首位，有针对性地加强思想淬炼、政治历练，建设好担当使命责任、勇于创新创造的时代新军。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，自觉养成从政治上看问题的习惯，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。要不断增强谋划策划能力、创新创造能力、统筹落实能力，特别是增强运用信息化手段组织工作、通过互联网平台开展工作的能力，真正做到政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗。

作者系省委党校（甘肃行政学院）报刊部主任、副教授

办好中国的事情关键在党

王 锐

“办好中国的事情，关键在党。”这是基于中国革命、建设和改革伟大事业而得出的一条基本判断。深入思考“办好中国的事情关键在党”这一重大命题，可以得出以下重要结论。

必须坚持以科学理论为指导。中国共产党一经成立，就把马克思主义作为自己的思想旗帜，把实现共产主义作为最终目标。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义普遍真理与中国革命实际相结合，创造性回答了中国进行什么样的革命、怎样进行革命这一根本问题，形成了毛泽东思想，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。以邓小平、江泽民、胡锦涛同志为代表的中国共产党人，把马克思主义普遍真理与中国建设和改革实际相结合，创造性回答了建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化第二次历史性飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为代表的中国共产党人，把马克思主义普遍真理与中国特色社会主义发展实际相结合，创造性回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一时代重大问题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是21世纪的马克思主义、当代中国的马克思主义。实践充分证明，只有始终坚持以科学理论为指导，中国革命、建设和改革才能从胜利走向胜利。

必须坚持以人民为中心。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的根基在人民、党的力量在人民，人民是我们党执政的最大底气。中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，尽最大努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。只要我们心系群众、为了群众、依靠群众，我们党就始终拥有不竭的力量源泉。

必须坚持全面从严治党。治国必先治党，治党务必从严。党要管党、从严治党，是关系党和国家事业前途命运的重大问题。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党始终坚持以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，直面党内存在的突出问题，以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，党的建设质量不断提高，使党始终保持先进性和纯洁性。事实深刻证明，只要始终坚持从严管党治党，激浊扬清、强基固本，就能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，把中国的事情办好。

作者系省委党校（甘肃行政学院）中共党史教研部主任、教授

深入推进党的政治建设

刘务勇

党的政治建设是党的根本性建设，在党的建设总体布局中居于统领地位，是党的建设的“魂”和“根”，决定着党的建设的方向和效果。新时代深入推进党的政治建设，必须抓住几个着力点。

必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断巩固党的长期领导和执政地位。新时代推进党的政治建设，必须把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，全党要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政国防外交、治党治国治军等各领域各方面各环节。各级党委要总揽全局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党的执政能力和领导水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的政治能力和政治定力，确保党的领导核心地位不动摇。

必须坚定马克思主义政治信仰，不断夯实全党团结统一的思想政治基础。新时代推进党的政治建设，必须把坚定马克思主义政治信仰作为根基和灵魂，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定对党和人民事业的绝对忠诚。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是当代中国的马克思主义、21世纪马克思主义，广大党员干部要把学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的性质不变、方向不变、宗旨不变。

必须围绕党的中心工作制定并执行正确的政治路线，确保党和人民的事业始终沿着正确方向前进。新时代推进党的政治建设，全党必须全面贯彻执行党在社会主义初级阶段基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于中国特色社会主义伟大实践，在部署和推进党和人民重大战略、重大任务、重大工作时，要紧紧围绕党的政治路线来进行，任何人不能以任何借口加以干扰。全党必须自觉同党的政治路线对标对表，及时校准偏差，旗帜鲜明反对和抵制一切歪曲丑化党的政治路线的言行，确保党的政治路线长期坚持、绝不动摇。

必须坚持人民至上的根本政治立场，不断维护好发展好实现好最广大人民的根本利益。新时代推进党的政治建设，必须坚持人民至上这一最高政治价值，恪守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，牢记“我是谁”“为了谁”“依靠谁”这个执政根本，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策的依据，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，激励广大人民群众更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设宏伟事业，凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

必须着力提高“关键少数”的政治觉悟和政治能力，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实。新时代推进党的政治建设，广大党员干部特别是领导干部要努力加强理论学习，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。要努力培养世界眼光，树立战略思维，善于观大势、谋大事，善于从政治上分析问题、解决问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要增强斗争意识，锤炼斗争本领，强化政治担当，积极投身到许多具有新的历史特点的伟大斗争中，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

作者系省委党校（甘肃行政学院）党建研究所所长、教授