甘肃日报
2021年01月25日
第05版:展望“十四五” 迈向新征程——热烈祝贺2021年省两会召开

【勇毅前行 砥砺玉成 甘肃省高级人民法院两会专题报道】

建设德才兼备的高素质法院队伍

——全省法院“队伍建设年”活动综述

王莉萍

建设法治国家、法治政府、法治社会,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,离不开一支高素质的法治工作队伍。

2020年以来,全省法院认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和训词精神,持续加强队伍建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,健全审判权力运行监督制约机制,坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,锻造让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院队伍。

省法院党组在全省法院部署开展了“队伍建设年”活动,全面提升全省法院队伍建设水平,同时为今年开展的队伍教育整顿摸清底数、积累经验。

提高站位

科学部署统筹推进落实

全省法院“队伍建设年”活动政治站位高,目标导向明,工作措施细,活动取得了阶段性成效。各牵头领导和分项活动领导小组切实负起责任,坚持问题导向、目标导向、效果导向,对活动及时开展“回头看”,认真盘点成绩、梳理问题、总结经验、把准短板,保证活动开展过程扎实,效果明显。

一年来,全省法院不断提升队伍管理水平,严格落实组织人事工作制度化、规范化要求,推动院机关人事管理和全省法院人员编制统管规范化建设;聚焦高素质法院队伍培养,扎实开展教育培训工作。

针对新冠肺炎疫情带来的不利影响,创新培训方式,坚持“线上线下”相结合,有序推进全省法院教育培训工作,全年共举办各类培训班89期,培训干警32633人次。

省法院党组把开展专项行动作为深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要举措和一项重大政治任务,精心统筹全局,扎实推进落实。省法院党组结合全省法院实际,确立“以解决全省法院突出问题为导向,坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战”总体思路,制定《实施方案》,并召开视频会议进行动员部署。先后3次召开院党组会、工作推进会,4次召开案件评查督查推进会,及时纠正存在的问题,指导全省法院抓好落实。自“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动开展以来,全省法院紧盯司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题,着力整治全省法院系统在司法理念、司法作风、司法能力、司法公信力等方面存在的突出问题,切实推进专项行动落地见效。

扭住根本

深学细研打牢思想根基

全省法院紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,特别是习近平总书记关于全面依法治国重要论述和加强政法队伍建设作重要指示,深学细研,辨析升华,切实打牢全体干警的思想政治根基。

始终把理论学习贯穿专项行动,持续推进理论学习制度化、规范化,紧紧围绕“正确理解和把握坚持党的领导和依法独立行使审判权的关系”“正确认识加强审判监督管理和审理者裁判、裁判者负责的关系”等10个方面,组织全体党员干警逐人逐专题开展讨论辨析,进一步廓清思想迷雾、纠正思想偏差、澄清模糊认识,不断提高法院领导班子和领导干部政治站位和政治能力,提高党员干警政治敏锐性和政治鉴别力。

坚持线上线下相结合、政治轮训和业务培训相统一,针对全省法院司法理念、司法能力、司法效率存在的问题,广泛开展学习培训、业务研讨等活动,加强干警对法律法规、司法解释的理解与把握,增强法官驾驭庭审、认定事实、审核证据、适用法律、制作文书等业务素质,着力提升法院队伍整体能力水平。

直面矛盾

深查深改确保见底清零

全省法院紧扣当前司法工作中存在的普遍性、根源性、深层次问题,紧盯关键领域、薄弱环节和顽瘴痼疾,挖根除弊、正本清源。坚持刀刃向内,深查细改,围绕司法理念、司法公信力、司法方式、司法能力等四个方面,逐人过、逐岗位过、逐部门过,深刻查摆存在的突出问题,列出问题清单,人人定方案、定措施、定责任,建立整改台账,即查即改、深查细改,盯住抓好落实。

全省法院共排查出“四个方面”问题1250件,整改完成1145件;对105个需要长期坚持改进的问题,形成制度机制,常态化抓好整改提升。坚持全面摸排,重点评查,对2018年以来受理的案件中符合排查整治情形的重点案件进行梳理,确定重点评查案件。

据了解,全省各级法院先后梳理重点案件5873件,确定并逐案评查了“五类重点案件”2453件。其中,省法院评查本级各类案件25件;抽查复评各中级法院自评案件77件,抽查率达到了评查案件总数的20%以上。对存在问题和瑕疵的案件,坚持做到“一案一评查、一案一登记、一案一报告”,依法依规逐案抓好整改落实。

固化制度

积极探索形成长效机制

坚持在抓好“长久立”上下功夫,重点从政策和制度层面补齐短板,进一步压实整改责任、强化督导检查,形成一批行之有效、务实管用的制度成果。

突出全面从严治院、全面从严治党,完善党风廉政建设“六级责任”,健全审判权运行监督机制,制定院庭长审判监督管理权力职责清单,修订全省法院审判绩效考评办法,出台审判委员会工作办法、讨论议题范围规定,加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度,不断完善审判管理各项措施。

加大检查、考核力度,坚决克服惯性思维,预防、减少差错,严防因程序错误而导致审判案件被发回重审和执行案件执行回转。着眼根治常见病细化制度机制,不断完善执法司法制约监督体系相关机制,建立完善《全省各级法院运用监督执纪“第一种形态”实施办法》等制度规定,切实从制度层面进一步强化案件评查与管理、监督力度,有效提升了司法工作的规范化水平。

着眼堵塞易发病加强巡查督查。坚持把司法巡察作为专项行动的重要抓手,突出司法巡察的政治属性,积极探索上级法院党组对下级法院党组的监督领导的有效途径,成立省法院司法巡查工作领导小组,扎实开展司法巡查和审务督察,推动管党治党主体责任的有效落实。

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