甘肃日报
2021年01月15日
第03版:要闻

乡村善治的灵台实践

(接1版)

独店镇张鳌坡村充分利用人大代表之家,将每月的25日定为“选民接待日”,由人大代表听取选民对本村乃至全镇发展的意见建议。2019年,该村11名县乡人大代表共收集选民关于村级基础设施建设、环境卫生、产业发展等方面的7条意见建议,列入了镇人代会议案办理范畴。2020年,选民意见建议全部得到回应解决。

为了使乡村治理三“治”统筹推进、联动提升,灵台县坚持同向发力,突出三“治”目标契合,将自治、法治、德治融入脱贫攻坚、产业发展、改善民生全过程。注重三“治”路径结合,把“民主法治示范村(社区)”创建作为自治法治的有效载体,彰显法治为本的底线功能;坚持德法共治,把依法惩治与道德教化相统筹、硬性约束与柔性规范相结合、法治乡村与文明新村建设相统一,实现了德法共治互动互促;坚持融合推进,对自治、法治、德治一体部署、融合推进、同步考核,不断规范乡村治理,凝聚发展强大合力。

同时,强化机制融合,进一步建立健全民事民议、民事民决制度机制,议事规则提交村民代表大会审议,充分吸收群众意见,推动党组织意图和群众意愿有机结合。在政策享受、项目实施等重大事项决策方面,村党支部充分听取群众意见、自觉接受群众监督,形成了党组织主导、人人参与、人人遵守、人人共享的互动局面。

四轮驱“动”:推动乡村治理走深走实

灵台县坚持把整顿软弱涣散村级党组织作为建强基层组织、提升支部组织力的重要举措,结合乡村治理体系建设,查实找准短板弱项,逐项抓好整改提升,切实提升基层党建工作质量。

独店镇张鳌坡村党组织被确定为软弱涣散党组织以后,从班子队伍建设入手,招聘了大学生担任村文书,实行了村党支部书记、村委员会主任“一肩挑”。班子加强后,每一位群众都切身体会到了新班子带来的新变化:村子美了、人心齐了、干部精气神更足、群众向心力更高……

灵台县针对个别基层党组织引领力不强、法律服务体系尚在建设阶段、移风易俗思维理念还没有完全形成等问题,精准研判、分类施策,在乡村治理体系建设试点村有侧重、有针对性地制定创建方案,不搞“一刀切”和“齐步走”。

为强化上下整体联动,灵台县成立了乡村治理体系建设试点工作领导小组,试点乡镇由包抓县级领导靠前指挥,牵头部门精准调度,责任部门主动履职,建立调度机制,并采取进村核查进展、现场解决问题的方式,有力推动了乡村治理体系建设试点任务的快速高效落实。

灵台县坚持守正创新驱动,深入贯彻落实中央、省市乡村治理实施意见和试点方案精神,研究制定了《全县乡村治理体系建设试点工作实施方案》《全县提升乡村治理能力二十六条(试行)》等指导意见,确保了规定动作不缩水、成功经验不弱化、创新探索不拘泥。

坚持宣传引导,持续推进感恩奋进、遵规守法、文明新风、脱贫光荣“四项教育”,定期开展党的理论宣讲、实用技术培训、文化惠民活动等,通过各种形式宣传,有效提高了干部群众的知晓度,充分调动了参与乡村治理体系建设试点工作的积极性和主动性。

在党组织的领导和引领下,伴随着广大群众的积极参与,灵台县走出了一条乡村善治之路,不仅有力激发了广大基层群众的精气神,也凝聚起了乡村治理促振兴的磅礴力量。

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