新华社记者 刘羊旸

国务院新闻办公室21日发布的《新时代的中国能源发展》白皮书指出，新时代的中国能源发展，积极适应国内国际形势的新发展新要求，坚定不移走高质量发展新道路。

中国是世界上最大的能源生产消费国。党的十八大以来，中国的能源发展进入新时代。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，实施创新驱动发展战略，不断深化能源体制改革，持续推进能源领域国际合作，中国能源进入高质量发展新阶段。

新时代的中国能源发展，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略：推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。中国坚定不移推进能源革命，能源生产和利用方式发生重大变革，能源发展取得历史性成就。

新时代的中国能源发展，坚持以人民为中心。优先保障和改善民生用能、贫困人口用能，不断加强能源民生基础设施和公共服务能力建设，提高能源普遍服务水平。全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖。

新时代的中国能源发展，坚持清洁低碳导向。推动能源绿色生产和消费，优化能源生产布局和消费结构，加快提高清洁能源和非化石能源消费比重，大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平。初步核算，2019年煤炭消费占能源消费总量比重为57.7％，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4％，比2012年提高8.9个百分点。

新时代的中国能源发展，坚持创新核心地位。加快能源科技自主创新步伐，推动能源技术从引进跟随向自主创新转变，形成能源科技创新上下游联动的一体化创新和全产业链协同技术发展模式。

新时代的中国能源发展，坚持以改革促发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深入推进能源行业竞争性环节市场化改革，发挥市场机制作用，建设高标准能源市场体系。

新时代的中国能源发展，坚持推动构建人类命运共同体。面对日趋严峻的全球气候变化形势，树立人类命运共同体意识，深化全球能源治理合作，加快推动以清洁低碳为导向的新一轮能源变革，共同促进全球能源可持续发展，共建清洁美丽世界。

（新华社北京12月21日电）