甘肃日报
2020年12月14日
第03版:国内要闻

金融活水“精准滴灌” 助力决战脱贫攻坚

天祝农商银行奋力书写金融扶贫满意答卷

近年来,天祝农商银行深入贯彻落实省联社党委、天祝县委县政府关于脱贫攻坚的各项工作安排,始终坚持以党建为统领,着力打造服务“三农”生力军。该行扎根本土、回归本源。坚持“立足‘三农’、助推小微”的市场定位,围绕以建设有温度的百姓银行为发展愿景,紧密结合天祝现状,强优势、补短板、精主业,积极履行社会责任,倾力打造“五个一”工程,精准向建档立卡贫困户投放扶贫小额贴息贷款,助力全县各族群众打赢脱贫攻坚战。

今年以来,天祝农商银行累计发放扶贫小额贷款3.06亿元,受益建档立卡贫困户达6120户,贷款发放额和户数分别占全县金融机构总额的29.30%和42.71%。通过发放新一轮扶贫小额贴息贷款,为天祝县贫困群众发展特色产业提供了有力的金融支持,增加了贫困户收入,从源头上筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”,被群众称为天祝人民的“民心银行”,充分彰显了地方金融主力军的责任与担当。目前,天祝县已整县脱贫摘帽。

创新一套让利惠民体系机制

为巩固脱贫攻坚成果,天祝农商银行强化政策倾斜,创新金融支持模式,制定扶贫小额信贷推广制度,简化业务办理流程,紧盯全面授信建档、实行限期办结制、不盲目抽贷断贷、让利降费四个重点环节,开展扶贫小额信贷建档、评级、放贷工作,持续推进体制机制建设。制定《天祝县防返贫小额贴息贷款实施方案》,严格执行《甘肃省农村合作金融机构扶贫小额专项贷款尽职免责办法》,充分发挥金融网点全覆盖的优势,紧盯入户调查、贷款投放等工作进度,采取线上线下融合模式,以移动小微平台为载体,发扬“挎包精神”,跋山涉水、进村入户,把柜台搬到百姓家中,现场采集信息、评级授信、发放贷款,把服务送到田间地头,把扶贫政策和扶贫资金送到贫困户手中,确保“操作快捷、简便易行、时效性强”。天祝农商银行在全县范围内开展“整村授信”,对全县所有行政村农户进行普惠建档、普惠评级,建立农户信用档案。按照农户信用等级决定授信额度、担保方式、利率水平等,对信用等级高的农户提高授信额度,对20万元以内评级授信户应贷尽贷,对20万元以上贷款批量授信、调查、审贷,对经营稳定、信用良好、对脱贫攻坚综合贡献度大、授信金额1000万元(含)以下的企业和个人提前开展贷款调查、循环授信。

天祝农商银行对生产经营和信用正常、暂时出现资金周转困难的新型农业经营主体不盲目断贷、抽贷、压贷,落实无还本续贷、展期等政策,最大限度保证产业发展的延续性。落实减费让利政策,实施更优惠的利率和更灵活的担保方式,降低企业和农户融资成本,合理确定贷款期限、计息周期和利率定价,合理确定小微企业贷款利率,小微企业贷款平均利率较同期下调0.48个百分点,农户贷款平均利率较同期下调0.55个百分点。自贷款政策调整以来,天祝农商银行共续贷、展贷32笔2.97亿元,利率调整让利276万元。借力科技,开展线上线下综合融合服务,打造高效服务。在疫情防控期间,为减少线下“面对面”接触,让客户足不出户即可办理转账、信用卡还款、贷款等。天祝农商银行及时开通电子银行,上线办理网上银行、手机银行、微信银行、POS收单、ETC业务等,并开展金融服务、金融咨询等业务,线上线下业务融合发展,客户行为从线下转移到线上,全方位推进金融服务。发放线上贷款398户6427万元,为夺取疫情防控和经济发展双胜利作出了积极贡献。

实施一批示范带动样板工程

天祝农商银行打造独具特色的金融生态,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念,为本地农业企业转型提供资金支持。创新供应链服务,定制农村特色化服务,形成完整的金融扶贫服务链,金融服务不断升级,实现金融服务从一般性贷款融资到助力产业发展的华丽转型,在区域经济中打造“精品银行”,探索了一条具有自身特色的组织型金融服务建设道路,树立起农商银行良好社会形象。

天祝农商银行实施扶贫信贷优惠政策,支持带动贫困户增收效果明显的扶贫龙头企业、扶贫农民专业合作社,向企业和合作社发放优惠利率贷款,加快推进产业扶贫示范带动工程。支持全县农业龙头企业与贫困户形成结对帮扶关系,引导其通过订单销售、吸纳贫困人口就业等方式带动贫困户增收脱贫。通过订单购销、土地流转、“保底+分红”等形式,把贫困群众“镶嵌”在产业链上,形成贫困区域利益联结机制,激发产业活力和贫困群众内生动力,推动扶贫产业持续健康发展,提升自身“造血”功能,让贫困群众在产业链增值中脱贫增收。注重综合施策和协同推进,助力开展电商扶贫,打造“金融+电商+农副产品+扶贫”助农新模式,全力支持特色农产品企业和电商企业发展电商扶贫。

西大滩镇西大滩村村民赵万辉,在看好发展家乡白牦牛产业的关键时期,因缺乏资金产业发展难以为继。天祝农商银行西大滩支行在了解实际情况后,向赵万辉送去创业指导服务。打破传统型、粗放型、规模型发展模式,紧紧抓住天祝特色产业、“甘味”品牌这个关键,前瞻性地去审视、谋划和推进,统筹考虑经营成本和资金风险,在风控合规的前提下,向赵万辉发放贷款100万元,破解产业发展落地难题。在天祝农商银行西大滩支行的鼎力支持下,赵万辉做优资产质量,发展起了白牦牛圈养,白牦牛存栏达到600头,还成立了牧业专业合作社,带动周边群众发展白牦牛圈养。截至11月末,天祝农商银行已支持扶贫龙头企业9家,支持扶贫产业合作社43家,支持扶贫带头人230人。

盯紧一拨四类人群金融需求

“喂,你好!我是天祝农商银行天堂支行的客户经理陈荣。你是建档立卡贫困户,根据县上扶贫政策,你可以向我行申请精准扶贫专项贷款。如果你有贷款意愿,可以到我行提交贷款申请资料……”这是年初从天祝农商银行天堂支行打出的一个电话。这样的电话在全县各支行正同步进行着。作为金融精准扶贫主办行,农商银行承接了全县精准扶贫贷款的发放工作,以实际行动践行金融精准扶贫“责任银行”的初心。

人间烟火气,最抚凡人心。自精准扶贫贷款发放工作开展以来,天祝农商银行根据县委县政府工作安排,不断推动金融扶贫工作服务体系全面落地实施。天祝农商银行践行普惠金融,用尽办法、穷尽思路,优化完善金融扶贫政策,制定《天祝农商银行2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战行动方案》,坚决扛起脱贫攻坚主体责任。与县上签订《扶贫小额信贷业务合作协议》,依托物理网点多的优势,在18个贷款营业网点设立扶贫小额信贷专柜,开通绿色通道。对2014年建档立卡以来符合贷款条件、有贷款意愿但没有享受过扶贫小额信贷的贫困户,享受过扶贫小额信贷、已还款但有返贫风险且符合贷款条件、仍有贷款意愿的贫困户,符合贷款条件、有贷款意愿的边缘易致贫户,享受过扶贫小额信贷、已还款但仍有贷款意愿且有还款能力、符合贷款条件的贫困户的四类重点人群,全面摸查贷款需求,做到应贷尽贷,确保建档立卡贫困户的有效需求得到满足,支持贫困户从事种植、养殖、农副产品加工及流通等富民产业。

天祝农商银行努力增加金融资源供给,积极争取人民银行扶贫再贷款支持。今年申请获得人民银行3亿元扶贫再贷款,推动新增金融资源向贫困人口倾斜,精准投向贫困户发展生产,受到群众欢迎。完善督查问责机制,逐条逐项开展自查自纠,强弱项、补短板,保障扶贫小额信贷高效健康发展,不断提升客户满意度。对接县上落实扶贫小额贷款风险补偿金,对最终无法偿还的贷款进行风险补偿。今年以来,天祝农商银行累计发放扶贫小额贴息贷款4976户2.48亿元,五年内共发放扶贫小额贴息贷款6120户3.056亿元。

张宗福是天堂镇业土村二组贫困户,主要从事养殖业,今年向农商银行申请扶贫小额贴息贷款5万元,购买绵羊40只,年收入达到了10万元。让张宗福高兴的是,农商银行的贷款十分及时,支持他扩大了养殖规模,带来了可观的经济效益。他说:“农商银行就是咱老百姓自己的银行。”

支持一类新型农业经营主体发展

今年,天祝县启动全面支持新型农业经营主体发展工作。天祝农商银行积极响应、快速行动,从支持重点、创新产品、拓宽渠道、完善服务等方面对金融支持新型经营主体发展提出明确要求,加强信贷服务、创新金融产品、畅通服务渠道,扶贫贷款精准投向本地八大特色产业,增加普惠金融的可获得性。4月9日,天祝县委县政府、人民银行武威市中心支行、中国银保监会武威监管分局和天祝农商银行共同举行了“2020年支持新型农业经营主体发展”启动仪式,全面拉开了支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业“四类经济组织”新型经济主体发展的序幕。制定《天祝农商银行2020年支持新型农业经营主体发展实施方案》,通过金融培育和发展当地产业,激活产业扶贫强大的“造血”功能。天祝农商银行积极与县农业农村局等单位衔接,加强沟通协调,发挥部门合力,强化宣传引导,精准对接需求,不断优化总结,广泛触达客户,努力增量扩面。天祝农商银行党委、董事会要求全行各网点主动对接需求,精简业务流程,整合业务功能,增加信贷投放,有效破解新型经营主体贷款门槛高、评级难、贷款难、担保难、贷款贵等问题,将扶贫信贷资金用在“刀刃”上,有力推动了全县脱贫攻坚。

“没有农商银行的信贷支持,就没有我今天的发展。”天堂镇天堂村一组村民尹振海感激地说。尹振海家庭人口6人,属建档立卡户,苦于资金问题,长期留守家中无法创业。年初,农商银行采取线上申贷方式,为其发放“卡贷通”贷款15万元。9月份又发放扶贫小额贴息贷款5万元,支持发展中药材种植及贩运。今年以来,天祝农商银行累计为四类经济组织授信981户5.25亿元,发放贷款482户3.31亿元。

讲好一个金融扶贫扶志故事

天祝农商银行注重扶贫同扶志相结合,依托扶贫小额信贷,把业务营销和各类宣传结合起来,让党的金融惠民富民政策“飞入寻常百姓家”,让贫困群众“物质”“精神”双脱贫。实施诚信建设工程,由行党委书记亲自抓,实行农商银行党委班子分片包干制,层层分解、任务到人。按照省联社党委的要求,积极做好金融信用工程建设,培育地区良好信用环境。与县扶贫办、乡镇政府、村委会联手开展信用评级工作,扎实推进信用户、信用村、信用乡(镇)建设。截至11月,已评定信用乡镇6个、信用村84个、信用户37505户。开展“信用重建”,对恶意逃废债的“黑名单”农户、贫困户进行分类辨别,对符合贷款条件的继续给予信贷支持。

针对部分农民金融知识欠缺、防金融诈骗意识不强的实际情况,天祝农商银行结合金融监管部门专项金融知识普及活动,对内深挖潜力,对外广泛动员,开展支付结算、金融政策解读、骗术防范技巧等宣传活动,进一步提升农民的风险防范意识。运用金融夜校和院坝会向群众宣传扶贫政策,宣传身边的致富典型,鼓舞贫困户的志气,许多人改变了过去“等、靠、要”的懒汉思想,走向勤劳致富路。

自脱贫攻坚工作开展以来,天祝农商银行围绕当地政府的工作安排,定点帮扶松山镇蕨麻村,派驻工作队员2名,以不计成本、不怕付出的真诚,“驻”进心里、扶在点上、谋在实处、真情帮扶。投入资金24.22万元开展基础设施建设和贫困户慰问,累计慰问困难党员、困难群众39户。支持定点帮扶村发展特色产业、实施饮用水安全项目等,解决了当地“两不愁三保障”的突出问题。

种下真情,收获幸福。今年,天祝农商银行获得省联社“‘脱贫助力贷’营销先进单位”荣誉称号,天祝县人民政府对农商银行支持地方经济发展所作出的贡献致《感谢信》表示感谢。今后,天祝农商银行将继续紧紧围绕服务“三农”、服务乡村振兴,努力打造一家“金融有温度、扶持有广度、服务有深度”的百姓银行。

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